Решение № 2А-427/2020 2А-427/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-427/2020

КОПИЯ

70RS0003-01-2020-000038-80

Дело № 2а-427/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зезюна А.М.,

при секретаре Чередниченко К.В.,

с участием помощника прокурора Черновой А.В.,

помощник судьи Балахнина С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит внести изменения в ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться три раза в месяц (всего) в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.08.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. С 06.09.2017 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. (категория административный надзор). В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от представителя ФИО2 поступило заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, что суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, против установления административного надзора не возражает.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как предусмотрено ч.3 ст. 4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 освобожден 10.10.2016 по отбытии срока наказания по приговору от 17.01.2005 Октябрьского районного суда г. Томска по ст. 105 ч.1 УК РФ – 12 лет лишения свободы (справка об освобождении № 0001423 от 10.10.2016)

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.08.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- находиться по месту жительства в период с 22 до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление по делу об административном правонарушении №1600 от 08.02.2019 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от 23.04.2019 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от 23.04.2019 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от 23.04.2019 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении от 23.04.2019 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановление по делу об административном правонарушении №11269 от 29.08.2019 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1200 рублей, что подтверждается приложенными постановлениями.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено пп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая категорию совершенного ФИО1 преступления, то, что последний в течение срока административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает возможным изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в районный орган внутренних дел, изложив его в следующей редакции:

- обязать являться три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения удовлетворить.

Изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в районный орган внутренних дел, изложив его в следующей редакции:

- обязать являться три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: /подпись/ А.М. Зезюн

Копия верна.

Судья А.М. Зезюн

Секретарь: К.В. Чередниченко

«__» _____________ 2020 года

Оригинал хранится в деле № 2а-427/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.