Решение № 2-306/2025 2-306/2025~М-112/2025 М-112/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 2-306/2025

Гражданское дело № 2-306/2025

УИД: 05RS0017-01-2025-000154-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 г. г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Избербаш» о признании законным решения от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола № заседания исполкома городского Совета народных депутатов, об установлении факта предоставления, владения и пользования и признании права собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования садоводство, в границах и с характерными точками описания место положения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения № протокола № заседания исполкома городского Совета народных депутатов г. Избербаш РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выделен дачно – садовый участок в <адрес><адрес> площадью 500 кв.м. под строительство садового дома. Также он получил чертеж на строительство садового домика, утверждённый главным архитектором. На месте показали участок, который ему выпал по розыгрышу, то есть по жребию в садоводческом обществе <адрес> РД. Фактически с ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок находится в его пользовании, который он огородил забором, провел воду, газопровод, также изготовлен межевой план и получен кадастровый № Управлении Росреестра по РД. Простроен дачный домик – каркас без кровли.

В связи с необходимостью приведения в порядок документов и оформления права собственности на указанный земельный участок он обратился в Администрацию ГО» Город Избербаш» с заявлением предоставления земельного участка в собственность, приложив все необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Несмотря на то, что им были произведены все условия необходимые для оформления указанного земельного участка в собственность, ответчиком до конца доведена не была.

Письмом Администрации ГО «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ № указано на то, что в виду отсутствия акта выноса в натуру земельного участка, ранее указанного местоположения по адресу: <адрес> принятие решения не представляется возможным.

Когда он получил указанный земельный участок не знал, что нужно получить акт выноса в натуру земельного участка. В решении № от ДД.ММ.ГГГГ акт выноса в натуру земельного участка тоже не указана, и считает, что данная ошибка совершена ответчиком.

Никаких препятствий в пользовании дачным земельным участком, претензий со стороны государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется.

Установление факта предоставления, владения и пользования указанного земельного участка ему необходимо для оформления права собственности с целью реализации всех правомочий собственника.

Просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Письменных возражений относительно поданного искового заявления не поступили.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковое заявление поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Председатель Администрации городского округа «город Избербаш», в судебное заседание не явился направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представители третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>», извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

При наличии данных о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п.п. 1,2 Конституции РФ).

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с л. 9.1 ст. 3 приведенного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления нрава собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из материалов дела усматривается, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа «город Избербаш» следует, что согласно выписке из протокола № заседания исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц на получение садовых участков в коллективном саду работников газо-компрессорной станции «Избербаш» и согласно списку ФИО1 выделен земельный участок.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ №-р предварительно согласовано ФИО1 предоставление земельного участка из земель населённых пунктов, площадью 500 кв.м. по адресу: РД, <адрес> в территориальной зоне - зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования – садоводство, а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

Также в материалы дела приложена схема расположения указанного земельного участка и межевой план.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, учитывая, что истец использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, несет бремя его содержания, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, наложений пересечений границ со смежными землепользователями не имеет, границы участка установлены,

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, в границах которого находится испрашиваемый участок, был предоставлен под садоводство в 1987 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Так, в соответствии с положениями пп.3 ст. 39.15 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком об»пего назначения, расположенным в границах территории ведении гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Кроме того, истец ФИО1 с 1987 г.осваивал данный земельный участок, то есть фактически нес бремя его содержания и владел земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно. Никаких препятствий в пользовании дачным земельным участком, претензий со стороны государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется.

Земельные участки, являющиеся смежными по отношению к его земельному участку, стоят на государственном кадастровом учете, их границы установлены на местности и учтены в государственном кадастре недвижимости.

С учетом того, что используемый истцом земельный участок расположен на территории <адрес> и участок был выделен ему решением от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания исполкома городского Совета народных депутатов, суд полагает, что у органа местного самоуправления имелись предусмотренные законом основания для передачи земельного участка в собственность безвозмездно.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно частям 1 - 3 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом указанный земельный участок сформирован, границы его определены, фактическое землепользование с соседними земельными участками сложилось, спора по границам нет.

Каких-либо претензий или право притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика не представил допустимые доказательства в подтверждение его доводов о том, что ФИО1 земельный участок был предоставлен незаконно.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом « государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за право собственности на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа «город Избербаш» о признании законным решения от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола № заседания исполкома городского Совета народных депутатов, об установлении факта предоставления, владения и пользования и признании права собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования садоводство, в границах и с характерными точками описания место положения границ земельного участка - удовлетворить.

Признать законным решение от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола № заседания исполкома городского Совета народных депутатов «Об утверждении списка на получение садовых участков в коллективном саду «Каспий» работников газокомпрессорной станции «Избербаш» и обществе «Полет».

Установить факт предоставления, владения и пользования ФИО1 земельным участком общей площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, ДНТ «РИТМ», 256, с видом разрешенного использования садоводство из земель населённых пунктов.

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Избербашским ГОВД РД, к/п №) на земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования садоводство, в границах и с характерными точками описания место положения границ земельного участка из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования садоводство в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья Н.М.Нурбагандов

Решение в окончательной форме принято 15.04.2025