Решение № 2А-1616/2023 2А-168/2024 2А-168/2024(2А-1616/2023;)~М-1574/2023 М-1574/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-1616/2023

УИД 86RS0010-01-2023-002093-79
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2а-168/2024
г. Мегион
22 января 2024 года
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Юриковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, отделению судебных приставов по г.Мегиону Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Мегиону Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мегиону ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» (далее – административный истец) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска административный истец указывает, что на исполнении в ОСП по г.Мегиону находится исполнительное производство № 64438/20/86007-ИП, возбужденное 09.11.2020 на основании исполнительного документа № 2-14-1901/2020, выданного мировым судьей судебного участка №1 Мегионского судебного района в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро», после смены наименования 06.12.2021 - НАО «Первое клиентское бюро». Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на принудительное исполнение судебного акта, в связи с чем просит признать незаконным: бездействие начальника ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях производства ареста имущества; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления запросов и истребования из Государственной службы занятости населения; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Мегиону УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся, в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления местонахождения должника и его имущественного положения, а также в целях производства ареста имущества должника.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 09.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мегиону ФИО5 на основании судебного приказа, вынесенного 14.01.2020 мировым судьей судебного участка №1 Мегионского судебного района, возбуждено исполнительное производство №64438/20/86007-ИП о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности в размере 10200 руб.

В производство судебного пристава-исполнителя ФИО3 указанное исполнительное производство передано 10.07.2023.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 09.12.2023 исполнительное производство №64438/20/86007-ИП исполняется в сводном исполнительном производстве №№64438/20/86007-СД.

Согласно адресной справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Мегиону, ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ХМАО-Югра <...> с 25.03.2015 по настоящее время.

В ходе исполнения судебного акта, судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению имущества должника, в связи с чем, в банки и соответствующие учреждения и ведомства, в том числе в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардии) направлялись запросы о наличии зарегистрированного имущества, открытых расчетных счетов на имя должника. Также направлялись запросы в ЗАГС, ГИБДД, ИФНС, при этом в ходе совершения исполнительных действий, имущество, на которое можно обратить взыскание, у должника не установлено.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 24.11.2020 и судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 31.10.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 09.12.2023 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника по месту работы ООО «УТС», ООО «ПАРТНЕРГАЗ» и ООО «ОСИП», из поступивших ответов следует, что ФИО4 в данных предприятиях не работает.

По данным КУ ХМАО-Югры «Мегионский Центр занятости населения» должник ФИО4 не обращался.

Исходя из приказа УФССП России по ХМАО-Югре от 03.02.2023 № 506-лс, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Мегиону УФССП по ХМАО-Югре ФИО1 уволена со службы.

Согласно приказам УФССП России по ХМАО-Югре от 10.10.2023 №468-лс и 13.12.2023 №596-лс, временное исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Мегиону УФССП по ХМАО-Югре возложено на ФИО2

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству соответствует требованиям Федерального закона N 229-ФЗ, суд приходит к выводу, что административный истец не представил доказательств нарушения его прав каким-либо юридически значимым бездействием судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, отделению судебных приставов по г.Мегиону Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Мегиону Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мегиону ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к Управлению федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, отделению судебных приставов по г.Мегиону Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по г.Мегиону Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мегиону ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО4, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Л.Г.Коржикова

Копия верна. Судья Л.Г.Коржикова