Решение № 2-404/2017 2-404/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-404/2017

Гражданское дело № 2-404/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 30 августа 2017 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., с участием помощника прокурора Петровского района Ломакиной М.И., при секретаре судебного заседания Чечетовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Петровского района Тамбовской области Горяинова Н.В., поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области об обязании установить пандус у входа в здание администрации сельсовета расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Петровского района Тамбовской области Горяинов Н.В. обратился в Петровский районный суд к администрации Петровского сельсовета Петровского района с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц об обязании установить пандус у входа в здание администрации сельсовета расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Петровского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальнаязащита инвалидов - система гарантированных государством экономических,правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидамусловия для преодоления, замещения (компенсации) ограниченийжизнедеятельности и направленных на создание им равных с другимигражданами возможностей участия в жизни общества.

В 2012 году Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006 г., что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым и предоставленным населению.

Пунктом 1 ст.3 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 установлено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них.

В силу п. 5.1.1. СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В ходе проведенной проверки установлено, что у входа в здание, администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отсутствует пандус у входа в здание сельсовета.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушениях прав инвалидов и создания препятствий для их доступа в орган местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Ломакина М.И.,исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд обязать главу администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области установить пандус у входа в здание администрации сельсовета расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании ответчик - глава Петровского сельсовета Петровского района ФИО1, исковые требования и.о. прокурора Петровского района Горяинова Н.В. не признал и пояснил, что сейчас проходят ремонтные работы здания Петровского сельсовета. Попасть в здание сельсовета инвалиды могут со служебного входа, который располагается с другой стороны здания, там пандус не нужен. Там нет никаких препятствий для проезда инвалидам на коляске в здание. А пандус у центрального входа будет установлен примерно по истечении двух недель.

Заслушав помощника прокурора Ломакину М.И., ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Прокуратурой Петровского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальнаязащита инвалидов - система гарантированных государством экономических,правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидамусловия для преодоления, замещения (компенсации) ограниченийжизнедеятельности и направленных на создание им равных с другимигражданами возможностей участия в жизни общества.

В 2012 году Российской Федерацией ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006 г., что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым и предоставленным населению.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них.

В силу п. 5.1.1. СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В ходе проведенной проверки установлено, что у входа в здание, администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отсутствует пандус у входа в здание сельсовета.

Суд не может согласиться с доводами главы Петровского сельсовета ФИО1 о том, что инвалиды могут воспользоваться служебным входом, где пандус не нужен, поскольку служебный вход предназначен для иных целей.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушениях прав инвалидов и создания препятствий для их доступа в орган местного самоуправления.

При таких обстоятельствах исковые требования и.о. прокурора Петровского района Горяинова Н.В. законны и обоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Петровского района Тамбовской области Горяинова Н.В., в защиту неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать главу администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области установить пандус у входа в здание администрации сельсовета расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.И. Шарлаимова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31.08.2017 г.

Судья В.И. Шарлаимова