Решение № 2-114/2018 2-114/2018 ~ М-42/2018 М-42/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-114/2018

Дело № 2-114\2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» мая 2018 года Лазовский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего Рыженко О.В.,

при секретаре Кизиловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что 12 января 2018 года в установленном законом порядке обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением № от 16 марта 2018 года ответчиком ему было отказано по причине пребывания на курсах повышения квалификации учителей, в течение которых он не осуществлял непосредственно педагогическую деятельность. В стаж педагогической деятельности не включены периоды с 16.04.1990 г. по 28.04.1990 г., с 10.04.1995 г. по 22.04.1995 г., с 25.09.2005 г. по 09.10.2005 г., с 19.09.2010 г. по 03.10.2010 г., с 20.02.2011 г. по 06.03.2011 г., с 18.12.2011 г. по 21.12.2011 г., с 24.01.2016 г. по 31.01.2016 г., что суммарно составило 2 месяца 23 дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 они подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит признать решение ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от 16.03.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.1990 г. по 28.04.1990 г., с 10.04.1995 г. по 22.04.1995 г., с 25.09.2005 г. по 09.10.2005 г., с 19.09.2010 г. по 03.10.2010 г., с 20.02.2011 г. по 06.03.2011 г., с 18.12.2011 г. по 21.12.2011 г., с 24.01.2016 г. по 31.01.2016 г.; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением досрочной пенсии в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес>, т.е. с 12 января 2018 года и взыскать с ответчика 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, требования истца не признал и пояснил суду, что 16 марта 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, так как его трудовой стаж составил 24 года 9 месяцев 20 дней (при требуемых 25 годах), в продолжительность специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды трудовая деятельность истцом не осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с требованиями Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статье 8 и подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в случае осуществления ими не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который включает в себя, в том числе, должность преподавателя общеобразовательных учреждений - школ всех наименований (п. 1.1).

Из представленных материалов следует, что в период с 21 сентября 1989 года по 22 августа 2002 года, а также с 29 ноября 2004 года по настоящее время истец работал и работает учителем истории, обществознания в МБОУ «<данные изъяты> №», данное обстоятельство подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке, которая, согласно положениям ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно уточняющей справке периодов работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 06.04.2018 № 24, предоставленной МБОУ «<данные изъяты> №» истец находился на курсах повышения квалификации с 16.04.1990 по 28.04.1990, приказ № 89-к от 17.04.1990 (13 календарных дней); с 10.04.1995 по 22.04.1995, приказ № 95-к от 06.04.1995 (13 календарных дней); с 25.09.2005 по 08.10.2005, приказ № 280-а от 09.09.2005 (15 календарных дней); с 19.09.2010 по 03.10.2010, приказ № 54-к от 13.09.2010 (15 календарных дней); с 20.02.2011 по 06.03.2011, приказ № 12 от 15.05.2011 (15 календарных дней); с 18.12.2011 по 21.12.2011, приказ № 104 от 14.12.2011 (4 календарных дня); с 24.01.2016 по 31.01.2016, приказ № 2\2 от 13.01.2016 (8 календарных дней), что подтверждается выписками из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации и соответствующими удостоверениями и сертификатами о повышении квалификации.

12 января 2018 года истец обратился в Отдел ПФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением от 16.03.2018. № истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия достаточного специального стажа, дающего основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению, в специальный стаж не были включены вышеперечисленные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Разрешая требование истца о признании указанного решения незаконным, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения ввиду следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также в п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.99. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ).

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды получения высшего профессионального образования и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления ею педагогической деятельности.

Кроме того, трудовым законодательством РФ установлено, что повышение квалификации является правом работника, а также обязанностью работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ст. ст. 196, 197 ТК РФ).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления им педагогической деятельности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку с учётом спорных периодов работы специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составил более 25 лет, поэтому он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12 января 2018 года.

Также суд полагает необходимым на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесённые последним расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ по <адрес> от 16.03.2018 № об отказе установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.04.1990 г. по 28.04.1990 г., с 10.04.1995 г. по 22.04.1995 г., с 25.09.2005 г. по 09.10.2005 г., с 19.09.2010 г. по 03.10.2010 г., с 20.02.2011 г. по 06.03.2011 г., с 18.12.2011 г. по 21.12.2011 г., с 24.01.2016 г. по 31.01.2016 г. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 января 2018 года.

Взыскать с ГУ-Отдел Пенсионного фонда по <адрес> в пользу ФИО1 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 года.

Председательствующий О.В.Рыженко