Решение № 2-666/2024 2-666/2024~М-643/2024 М-643/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-666/2024

Дело № 2-666/2024

УИД 61RS00025-01-2024-001190-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 03.09.2024

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Зухба Д.Р.,

при секретаре Назаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Веселовская СОШ № 1, Администрации Веселовского района об обязании выполнить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБОУ Веселовская СОШ №1, Администрации Веселовского района об обязании заменить мебель для обучающихся в кабинетах № 101, № 217, № 108, № 220 с дефектами покрытия, оборудование учебных кабинетов № 216, 217, 218 светильниками, оборудовать туалеты для мальчиков кабинками с дверьми, произвести ремонт ступеней здания школы( входная группа), произвести финансирование данных мероприятий.

Требования обосновывает тем, что Прокуратурой Веселовского района во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области 25.01.2022 № 4 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка МБОУ Веселовская СОШ №1.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст.28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными: нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч; 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ).

По состоянию на 26.07.2024 по результатам проверки выявлены нарушения ст.11, 17, 24 ч.1 ст.28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: мебель для обучающихся в кабинетах № 101, 217, 108, 220 имеет дефект покрытия, что противоречит п.2.4.9 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; покрытия пола лестничных пролетов имеют дефекты, не допускающие качественной уборки и дезинфекции, что противоречит п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20; учебные кабинеты № 216,217,218 не оборудованы светильниками в соответствии с п.2.8.9, 2.8.10 СП 2.4.3648-20, туалет для мальчиков не оборудован кабинками с дверями, что противоречит с п. 2.4.11, 3.4.10 СП 2.4.3648-20, покрытие ступеней здания школы (входная группа) имеет дефекты, местами значительно разрушено, что противоречит СП 2.4.3648-20.

Согласно п. 13, 14 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

При этом органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения на основании п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ обладают, в частности, полномочиями по созданию муниципальных учреждений, осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и муниципальными учреждениями, а также по формированию и размещению муниципального заказа.

Согласно ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальными заданиями деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.

МБОУ Веселовская СОШ №1 создано учредителем муниципальным образованием «Веселовский район» для решения вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 13 статьи 15 ФЗ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Учредителем и собственником имущества МБОУ Веселовская СОШ № 1 является Администрация Веселовского района, что закреплено п. 1.8 устава СОШ.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В судебном заседании пом. прокурора Веселовского района Зухба Д.Р. заявленные требования поддержал в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Веселовского района, МБОУ Веселовская СОШ № 1 в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Подали письменные заявления о признании иска в полном обьеме. Письменные заявления о признании иска приобщены к материалам дела. В заявлении указали, что последствия признания иска разьяснены и понятны.

Пом. прокурора Зухба Д.Р. не возражает на признание иска ответчиками.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиками, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Веселовского района в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства МБОУ Веселовская СОШ № 1 для замены мебели для обучающихся в кабинетах № 101, 217, 108, 220 с дефектами покрытия, на оборудование учебных кабинетов №№ 216,217,218 светильниками, туалета для мальчиков кабинками с дверьми, ремонт ступеней здания школы (входная группа).

Обязать МБОУ Веселовская СОШ № 1 в течение трех месяцев после выделения денежных средств заменить мебель для обучающихся в кабинетах № 101, 217, 108, 220 с дефектами покрытия, оборудовать учебные кабинеты №№ 216,217,218 светильниками, туалет для мальчиков кабинками с дверьми, произвести ремонт ступеней здания школы (входная группа).

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения через Багаевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2024.

Судья: Г.П.Рябинина