Решение № 2-1950/2018 2-1950/2018~М-2015/2018 М-2015/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1950/2018

дело № 2-1950/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Авсейковой

при секретаре Е.В.Инюшиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю. к ГУ МВД России по АК об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Ю. обратилась в суд с иском об установлении факта нахождения ее на иждивении мужа – Ю. умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что состояла в браке с Ю. Муж умер ДД.ММ.ГГГГ При жизни являлся пенсионером МВД и получал пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи со смертью. Размер пенсии составлял 6640,92 руб., а так же ежемесячная доплата в размере 240 руб. Ее пенсия составляет 7267 руб. они вели с мужем общее хозяйство, бюджет семьи был единым, она находилась на иждивении мужа с 1983 г. и до дня смерти, поскольку размер получаемой им заработной платы и затем пенсии значительно превышал размер получаемой ею заработной платы. Жили на средства мужа. В настоящее время она проживает одна, ее пенсия составляет 8543 руб., единственный доход. Она несет расходы по оплате коммунальных услуг, оплату лекарств, в настоящее время имеются проблемы со здоровьем, а так же выплачивала кредит. Тратит деньги на продукты и прочее. Без финансовой поддержки мужа ей тяжело существовать. Получала от мужа материальную помощь, которая была для нее основным источником к существованию. Установление факта нахождения на иждивении мужа ей необходимо для отказа от страховой пенсии и получения пенсии по потери кормильца в размере страховой пенсии мужа.

В судебном заседании заявитель Ю. просила установить факт ее нахождения на иждивении у мужа Ю., поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила суду, что доходы ее мужа являлись для нее постоянным и основным источником существования, поскольку она работала не полный рабочий день, нуждалась в лечении. Доходы мужа значительно превышали ее доходы. Они вели общее хозяйство.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание возражала против иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дела, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия по случаю потери кормильца семьям погибших сотрудников органов внутренних дел назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть вторая статьи 29).

Абзац первый ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1991 N "4468-1 предусматривает, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, состоявшие на их иждивении.

В соответствии с положениями ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Статьей 31 указанного Закона предусмотрено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Пункт 13.2. Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России", утвержденной Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 при назначении пенсии по случаю потери кормильца представляются документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (в отношении лиц, поименованных в части второй статьи 29 Закона, не представляются);

Согласно части 1 и пункту 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичное положение предусмотрено в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 3 статьи 10).

Назначение по общему правилу пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца.

В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" работы по пенсионному обеспечению лиц, подпадающих под действие данного Закона, и членов их семей, в том числе Федеральной службой исполнения наказаний, осуществляются применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 и пунктом 82 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н), для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление в том числе документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца; нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Между Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Т. (после заключения брака фамилия Ю.)ДД.ММ.ГГГГ г.р. – ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ТО №.

Согласно представленной копии свидетельства о смерти Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ю., согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № также являлся пенсионером, пенсия выплачивалась по выслуге лет в размере ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи со смертью пенсионера ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии на день смерти Ю. составлял 6640,92 руб., а так же ежемесячная доплата в размере 240 руб.

Так же он работал охранником в Шипуновском отделении ПАО «Сбербанк России» с ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке его заработная плата составляла за период с апреля по декабрь 2007 года составила 78929,24 с января 2018 по январь 2009г. составила 124674,92руб.

Из материалов дела следует, что Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по старости с 2017г. в частности, размер ее пенсии составляет, согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ -7267,10 руб..

Из представленных истцом справок сведения о ее заработной плате за период с 2008 г. по 2009г. не сохранились

Согласно сведений о состоянии индивидуально лицевого счета застрахованного лица истец в период с 2002г. по 2007г. работала только 5 лет 11 мес. Причем в 2007 году она отработала только 6 мес. 28 дней., за период 2008 и 2009г. истец работала согласно трудовой книжки горничной, с ДД.ММ.ГГГГг. по 31.12.2008г. в ООО «Шипуновский коммунальный энергетический комплекс» и ООО «Коммунальщик» с 01.01.2009г. по 30.05.2009г. горничной. Исходя из сведений об отчислении в пенсионный фонд, содержащихся в индивидуальном лицевом счете истец имела заработную плату значительно ниже, чем ее муж, поскольку за указанный период с 2002г. по 2008г. было произведено отчислений в размере 27310, 74 руб.

При этом нахождение на иждивении иных членов семьи, как и их наличие, по делу не установлено.

На момент смерти супруга и в настоящее время истица страдает различными заболеваниями, нуждается в лекарственных препаратах, приобретение которых ранее осуществлялось за счет семейного бюджета. Наличие заболеваний у Ю., подтверждается представленными медицинскими документами.

Таким образом, объем помощи, оказываемой умершим, являлся постоянным, значительным и основным источником средств существования истицы.

Из письменного отзыва ответчика следует, что при установлении факта нахождения истца на иждивении мужа на день смерти у истца возникнет право на пенсию по случаю потери кормильца по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Разница между частью семейного бюджета, приходящегося на истицу, и ее собственными доходами, значительно превышала доходы Ю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца возможности получения документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении мужа в ином порядке.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования Ю. об установлении факта нахождения на иждивении мужа Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ю. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения Ю. на иждивении мужа Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Л.С. Авсейкова