Постановление № 5-677/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-677/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 03 сентября 2019 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Евдокимова С.А.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Кузьминой Е.Д.,

представителя юридического лица ООО «СКП» - ФИО6, действующего на основании доверенности от 26.08.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СКП»(ОГРН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2019 года заместителем прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области в отношении ООО «СКП» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Из постановления следует, что прокуратурой района по обращению депутата Думы г.о. Тольятти ФИО1 в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 инициирована проверка ООО «СКП», по результатам которой выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства, в числе которых нарушение сроков выплаты заработной платы, несвоевременное произведение окончательного расчета при увольнении.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района директору ООО «СКП» ФИО5 24.05.2019г. внесено представление за исх. №, которое получено под подпись представителем по доверенности ФИО6 27.06.2019г., о необходимости в течение месяца со дня внесения представления устранить допущенные нарушения закона и о результатах сообщить прокурору в письменной форме.

Требуемая информация от ООО «СКП» в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти в установленный срок не поступила, в связи с чем, в отношении общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «СКП» - ФИО6 в судебном заседании, пояснил, что все нарушения трудового законодательства, выявленные прокуратурой, были устранены обществом своевременно, отчет о проделанной работе направлялся через водителя, который не поставил входящий номер о приеме в прокуратуре, ходатайствовал о приобщении дополнительных материалов, подтверждающих факты устранения нарушений. Таким образом, юридическое лицо необоснованно было привлечено к административной ответственности, так как все было предоставлено обществом в срок, установленный прокуратурой района. Общество осуществляет деятельность по адресу <...>, а зарегистрировано в жилом помещении. Кроме того, в связи с тем, что в настоящее время у юридического лица трудное материальное положение, у общества нет возможности своевременно выплатить штраф.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти Кузьмина Е.Д., постановление поддержала, пояснив, что, представление от 24.05.2019г. № 07-20-2019 об устранении нарушений трудового законодательство было получено представителем ООО «СКП» ФИО6 лично 27.05.2019г., однако в установленный прокуратурой срок требование исполнено не было; данными, что в настоящее время, общество устранило выявленные нарушения, прокуратура не располагает. Общество осуществляет деятельность по адресу <...>, а зарегистрировано в жилом помещении. Просит назначить административное наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав представителей прокуратуры и юридического лица ООО «СКП», исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в совокупности, считает, что в действиях ООО «СКП» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 21 Закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, не исполнив требование прокуратуры района об устранении допущенных нарушений федерального законодательства, ООО «СКП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, прокуратурой района 11.07.2019г. в адрес ООО «СКП» было направлено уведомление о том, что 19.07.2019г. в прокуратуре района будет вынесено постановление о возбуждении дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «СКП» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что, обстоятельства совершения административного правонарушения установлены.

Вина юридического лица ООО «СКП» в совершении данного административного правонарушения, объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: требованием зам. прокурора Автозаводского района г. Тольятти от 24.05.2019 года о необходимости устранить допущенные нарушения федерального законодательства, полученное под роспись 27.06.2019г. представителем по доверенности ФИО6 (л.д. 6-13), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.07.2019 года (л.д. 2-5).

Действия юридического лица ООО «СКП» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При этом, суд учитывает, что представитель ООО «СКП» представил в суд доказательства устранения нарушений трудового законодательства, однако до настоящего времени не исполнил требований прокурора, о чем в ходе судебного заседания утверждала представитель прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает совершение правонарушения впервые, поскольку прокуратурой в материалы не представлено сведений о фактах привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «СКП.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица ООО «СКП», осуществляющего фактическую деятельность по адресу: <...>, так как было установлено в ходе судебного заседания, до настоящего времени требования прокурора, юридическим лицом не исполнены, в связи с чем, суд полагает, что менее строгий вид наказания - штраф не обеспечит достижение целей наказания. При определении срока административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, а также, то, что юридическое лицо ООО «СКП» привлекается к административной ответственности впервые.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СКП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации фактически расположенной по адресу: <...>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья С.А. Евдокимов