Решение № 12-101/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-101/2017

Дело № 12-101/2017


РЕШЕНИЕ

1 июня 2017 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Гусына А.В.,

при секретаре Марюхиной А.С.,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия по делу об административном правонарушении № от ДАТА по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, указывая, что о судебном заседании он не был уведомлен. При этом, с ДАТА он был уволен и с ДАТА обязанности председателя первичной профсоюзной организации АОЗТ «Саянстрой» возложены на ФИО2, на которого так же возложены обязанности главного бухгалтера. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО3 вину не признал, с постановлением не согласился, поддержал доводы, изложенные в жалобе. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия ФИО4, действующая на основании доверенности от ДАТА, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на жалобу. Сведения о смене председателя профсоюзной организации у налогового органа не имеется. Обязанность уведомления налогового органа о смене руководителя возложена на организацию. Просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав объяснения ФИО3, представителя МИ ФНС России № 2 по Республике Хакасия ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются, с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые, в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно, п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДАТА, ФИО3, являясь должностным лицом - председателем Первичной профсоюзной организации АОЗТ «Саянстрой», не представил в установленный законом срок до ДАТА в Межрайонную инспекцию ФНС России № по Республике Хакасия сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, чем нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия ДАТА должностной лицо ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <>

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доводы ФИО3 нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.

При принятии решения мировым судьей принята во внимание выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДАТА, согласно которой ФИО3 является председателем первичной профсоюзной организации АОЗТ «Саянстрой».

Вместе с тем, ФИО3 представлена трудовая книжка, из которой следует, что ДАТА трудовой расторгнут с ФИО3 по инициативе работника.

Согласно представленной выписки из протокола внеочередной конференции, председателем Первичной профсоюзной организации АОЗТ «Саянстрой» является ФИО2 с ДАТА.

Таким образом, у ФИО3 отсутствовала обязанность о предоставлении в налоговый орган указанных сведений, поскольку на момент возникновения такой обязанности он не являлся должностным лицом. В связи с чем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия по делу об административном правонарушении № от ДАТА в отношении должностного лица ФИО3 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2017.