Постановление № 5-1182/2019 5-1182/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-272/2020

Дело №5-1182/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 30 июля 2020 года

Резолютивная часть постановления оглашена 28 июля 2020 года.

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Республики А. ФИО1, **,** г.р., неженатого, зарегистрированного по адресу: Псковская область, г.Псков, В., д.№**, кв№**, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

гражданин Республики Азербайджан ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда 06.10.2018 из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ОВМ УМВД России по г. Пскову ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики А. ФИО1, **,** г.р., въехал на территорию Российской Федерации 03.07.2018, выехал из Российской Федерации 23.09.2018, въехал на территорию Российской Федерации 30.09.2018, после указанной даты с территории Российской Федерации не выезжал.

Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 06.10.2018.

ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал и в настоящее время находится в Российской Федерации без законных на то оснований.

Справка об исследовании № 17-н от 16.02.2020 в отношении миграционной карты серии №**, выданной 07.09.2019 на имя ФИО1, судом не оценивается, поскольку не имеет отношения к делу и не влияет на неисполненную ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в срок до 06.10.2018.

Проанализировав все обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в судебном заседании установлена и подтверждается, протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, копия паспорта, справочной информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, копиями бланков уведомлений.

Действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства судья, с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств, отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность причин несвоевременного выезда из РФ, не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение, выразившееся в нарушении им правил пребывания на территории Российской Федерации, является длящимся, в связи с чем срок давности по нему исчисляется с момента его обнаружения, то есть с 11.03.2020.

Следовательно, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, данные о его личности, совершение правонарушения впервые, и полагает необходимым применить к нему, наряду с наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Представленные в материалы дела копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о смерти в отношении однофамильцев лица, привлекаемого к административной ответственности, являющихся гражданами Российской Федерации, не влияют на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данные лица не являются близкими родственниками ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Сведениями о наличии у ФИО1 средств для осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не располагает, в связи с чем не находит оснований для применения контролируемого самостоятельного выезда из РФ, полагая необходимым исполнение наказания в виде административного выдворения в принудительном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики А. ФИО1, **,** г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков).

Реквизиты об уплате штрафа: УФК по Псковской области (УМВД России по г. Пскову), л/с <***>, р/с <***>, Отделение по СЗГУ Центрального Банка РФ, Отделение г. Псков, ИНН <***>, КПП 602701001, ОКТМО 58701000, КБК 18811640000016020140, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу № 5-1182/2020».

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Жбанова