Решение № 2-351/2020 2-351/2020~М-264/2020 М-264/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-351/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Тулун, Иркутская область

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко Р.А.,

при помощнике судьи Деревцовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика муниципального образования «Администрация городского округа «город Тулун» - ФИО2, действующего на основании доверенности *** от ......,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2020 по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «Администрация городского округа «город Тулун», областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований указано, что в марте 2019 года по разрешению мэра Муниципального образования «город Тулун» истцу разрешено вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: ****.

28.06.2019 года квартира затоплена во время наводнения и заключением межведомственной комиссии весь многоквартирный дом, расположенный по адресу: **** признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время указанное жилое помещение числиться в реестре муниципального жилья и является муниципальной собственностью муниципального образования г. Тулун.

Просит суд установить факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** на условиях договора социального найма за ФИО1, ...... года рождения, уроженцем .........., в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Ответчик ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району», извещено о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своевременно, в судебное заседание не явились, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Учитывая требования статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 2, 3 постановления от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», решение суда является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению; обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1); суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, решение суда следует считать законным и обоснованным, при условии полного исследования всего предмета доказывания с установлением всех обстоятельств, подлежащих доказыванию, и при правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О и др.).

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года № 361-О, от 27 октября 2015 года № 2412-О, от 28 января 2016 года № 140-О и др.).

В соответствии с требованиями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что перечень способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов исходя из смысла указанных выше правовых норм относиться установление факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также признания права на меры социальной поддержки.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из содержания приведенных положений норм материального права следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленном законом порядке в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно справки Муниципального учреждения «Администрация города Тулуна» от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: **** числиться в реестре муниципального жилья и является муниципальной собственностью муниципального образования г. Тулун. Задолжености по оплате за наем жилого помещения на 29.01.2020 не имеется. Оплату за наем в период с марта 2019 по июль 2019 вносил ФИО1

Из договора на проведение электромонтажных работ № Б/Н от ...... следует, что между ФИО1 и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Т. заключен договор, предметом которого является выполнение электромонтажных работ на объекте, расположенном по адресу: ****.

Из товарного чеха от ...... следует, что ФИО1 приобрел за свой счет кабель ВВГн-LS, лампы светодиодные, светильники на общую сумму 21 250 рублей.

Из акта осмотра здания-помещения от ...... следует, что дефектов и несоответствий по монтажу электропроводки и электроприборов по адресу: **** не обнаружено.

Постановлением мэра городского округа от ...... *** дом, расположенный по адресу: **** вошел в перечень домов, попавших в зону чрезвычайной ситуации сложившейся на территории муниципального образования «город Тулун» в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2019.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание наличие права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: **** за муниципальным учреждением «Администрация города Тулун», учитывая фактическое длительное проживание истца в спорном жилом помещении, исполнение истцом обязанности по оплате за найм жилого помещения, фактическое признание администрацией факта пользования истцом спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования об установлении факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** на условиях договора социального найма за ФИО1, ...... года рождения, уроженцем .........., в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Установленные судом факты проживания истца в жилом помещении на условиях договора социального найма ответчиком не опровергнуты, доказательств незаконности вселения истца в спорное жилое помещение суду не представлено.

В силу положений части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

С учетом установленных судом обстоятельств по делу, учитывая введенный режим чрезвычайной ситуации, необходимости своевременного оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 на территории Иркутской области, суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию «Администрация городского округа «город Тулун», областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Установить факт пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, на условиях договора социального найма за ФИО1, ...... года рождения, уроженцем .........., в том числе в период паводка в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Р.А. Степаненко