Решение № 2А-3982/2025 2А-3982/2025~М-3282/2025 М-3282/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-3982/2025

Дело <номер>а-3982/2025 (УИД: 12RS0<номер>-34)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 21 августа 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Кислицына Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора города Йошкар-Олы Илтубаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Йошкар-Олы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <номер><номер>, выданного <дата> до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение <номер><номер>, выданного <дата> в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <номер><номер>, выданного <дата>.

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>

Наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора города Йошкар-Олы Илтубаева О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер», МВД по Республике Марий Эл, Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац третий статьи 2 Закона N 196-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 статьи 23 Закона N 196-ФЗ).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <номер><номер>, выданного <дата> МРЭО ГИБДД МВД России по Республики Марий Эл.

Также административный ответчик с <дата> состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>

Указанное обстоятельство подтверждается ответами Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер» от <дата><номер>, от <дата><номер>.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссией учреждения, в котором наблюдался пациент.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие данного заключения медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и разделом I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных административных требований о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. При этом, в целях обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское серии <номер><номер>, выданного <дата> в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

С учетом вышеизложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Йошкар-Олы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО10, <дата> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <номер><номер>, выданного <дата> до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ФИО11, <дата> года рождения в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии <номер><номер>, выданного <дата> в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Кислицын

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 года