Решение № 2А-1438/2021 2А-1438/2021~М-358/2021 М-358/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1438/2021

Дело № 2а-1438/2021

УИД: 16RS0050-01-2021-000794-82

Учет № 207а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2021 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при ведении аудиопротоколирования и составления протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО9, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 ФИО12, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО13 о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в непредставлении ответа на обращения, возложении обязанности предоставить ответ,

установил:

ФИО14 ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Приволжское РОСП г. Казани УФССП России по РТ), судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения службы судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Вахитовское РОСП г. Казани УФССП России по РТ) ФИО10, Вахитовскому РОСП г. Казани УФССП России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – УФССП России по РТ) о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в непредставлении ответа на обращения, возложении обязанности предоставить ответ, мотивируя тем, что она является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ. Административный истец также является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО10.

ФИО15 ФИО1 неоднократно обращалась к судебным приставам-исполнителям ФИО6 и ФИО10 с требованием о предоставлении информации по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, однако, ее обращения оставались без ответа. Административный истец указывает, что в адрес административных ответчиков были направлены заявления с требованием о предоставлении информации по указанным выше исполнительным производствам, а именно предоставить расчет задолженности и расчет фактически удержанных судебными приставами-исполнителями денежных средств. Однако информация ей предоставлена не была. ФИО17 ФИО1 считает, не предоставление ей информации по исполнительным производствам нарушают ее права, как лица, участвующего в исполнительном производстве.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6 по факту отказа в предоставлении ей информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО10 по факту отказа в предоставлении ей информации по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6 обязанность предоставить ФИО16 ФИО1 информацию, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об установленной исполнительным листом задолженности и фактически удержанных денежных средствах, возложить на судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО7 обязанность предоставить Э.Г. ФИО1 информацию, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об установленной исполнительным листом задолженности и фактически удержанных денежных средствах.

Протокольными определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО8. В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России»), акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк»).

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суде не явились.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 78 166 рублей 96 копеек в отношении должника ФИО20 ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России».

Постановление судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан в рамках рассматриваемого дела направлялись запросы в Вахитовское РОСП г. Казани УФССП России по РТ о предоставлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ на судебные запросы предоставлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 ФИО1 обратилась к старшему судебному приставу Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ с заявлением о предоставление постановления о расчете задолженности, сведения о фактически удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет суммы задолженности с учетом удержанных суммы и возвратить излишне взысканную денежную сумму.

В тот же день административный истец обратилась с заявлением в Приволжское РОСП г. Казани УФССП России по РТ о предоставление постановления о расчете задолженности, сведения о фактически удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет суммы задолженности с учетом

Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (№) размещенных на официальном сайте Почты России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Приволжским РОСП г. Казани УФССП России по РТ и Вахитовским РОСП г. Казани УФССП России по РТ вышеуказанные заявления получены ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, признание незаконными действий и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В этой связи из приведенных выше норм и обстоятельствам настоящего административного дела, из которых усматривается, что Вахитовским РОСП г. Казани УФССП России по РТ и Приволжским РОСП г. Казани УФССП России по РТ заявления ФИО21 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не рассмотрены, ответы на ее обращения не предоставлены, что, по мнению суда, нарушают права административного истца.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждается, что Вахитовским и РОСП г. Казани УФССП России по РТ и Приволжским РОСП г. Казани УФССП России по РТ не исполнены требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о восстановлении нарушенных прав и законных интересов административного истца, а именно признать бездействие Приволжского РОСП г.Казани УФССП России по РТ по нерассмотрению заявления ФИО22 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязав устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат признанию бездействие Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ по нерассмотрению заявления ФИО19 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязав устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административные исковые требования Э.Г. ФИО1 к УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО6, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО10, Приволжскому РОСП г. Казани УФССП России по РТ, Вахитовскому РОСП г. Казани УФССП России по РТ, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО8 о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в непредставлении ответа на обращения, возложении обязанности предоставить ответ подлежит частному удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исследуя указанный вопрос, суд считает, что административным истцом не нарушен установленный законом срок для обращения в суд с заявленными требованиями об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов, поскольку в рассматриваемом случае бездействия, носят длящийся характер, нарушение прав и законных интересов административного истца не устранено, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 ФИО9, судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 ФИО12, Приволжскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 ФИО11 о признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в непредставлении ответа на обращения, возложении обязанности предоставить ответ, удовлетворить частично.

Признать бездействие Приволжского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан по нерассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязав устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Признать бездействие <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по нерассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязав устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО1 в течение месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2021 года.