Постановление № 5-528/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-528/2019

Дело №5-528/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2019 года город Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в Ибрагимов А.Р.,

с участием ФИО1 Роспотребнадзора по РБ – ФИО4 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1 ПАО «ОДК-УМПО» ФИО5, ФИО6 действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества «ОДК – Уфимское моторостроительное производственное объединение» (далее ПАО «ОДК-УМПО»),

установил:

ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> при проведении плановой выездной проверки ПАО «ОДК-УМПО» по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя ФИО1 Роспотребнадзора по РБ и непосредственном обнаружении правонарушений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что в нарушение части 1 ст.25 ФИО1 закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.10.2.8. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» рабочее место сварщика в цехе №в1 организовано без естественного освещения, при этом работник находится большую часть(более 50%) или более 2 часов непрерывно своего рабочего времени в помещении сварщика, а также п.10.2.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» ПАО «ОДК-УМПО»: отсутствуют сведения об использовании в осветительных установках в помещении общего и местного освещения источников света с коррелированной цветовой температурой от 2 400 К до 6 500 К; не произведено повышение нормируемой освещенности для соответствующего разряда зрительных работ на одну ступень по шкале освещенности, что подтверждается представленной программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. программой не измерения освещенности и отсутствует протоколы инструментальных измерений освещенность 2018-2019гг. по контролю освещенности на рабочих местах в цехе № Зв1. Инструментальные: измерения освещенности в рамках производственного контроля в цехе№в1выполняются только на рабочих местах контролеров.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. (протокол от 06.11.2019г. №05-13-337).

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил является юридическое лицо ПАО «ОДК-УМПО».

В результате проведенного расследования в отношении ПАО «ОДК-УМПО» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП Российской Федерации, а так же вынесен протокол от 06.11.2019г. о временном запрете деятельности рабочего места сварщика ФИО3 на полировально-шлифовальном участке № цеха №в1 ПАО « ОДК-УМПО» до вступления в законную силу постановления суда.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала факт совершения административного правонарушения установленным.

ФИО1 ПАО «ОДК-УМПО» ФИО5 и ФИО6 действующие на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривали, пояснили, что в настоящее время выявленные недостатки были устранены, просили ограничиться наказанием в виде приостановления деятельности в срок до вынесения решения суда.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мет, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу п.2 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ или услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ПАО «ОДК-УМПО» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 02.10.2019г. №,

- уведомлением о проведении плановой проверки от 03.10.2019г. №/исх-11279-2019,

- протоколом от 06.11.2019г. о временном запрете деятельности рабочего места сварщика ФИО3 на полировально-шлифовальном участке № цеха №в1 ПАО « ОДК-УМПО»,

- протоколом об административном правонарушении № от 06.11.2019г. о проведении плановой выездной проверки ПАО «ОДК-УМПО» по распоряжению № от 02.10.2019г. и непосредственном обнаружении правонарушений.

Допустимость и достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а также вины ПАО «ОДК-УМПО» в совершении указанного административного правонарушения.

Представителем ПАО «ОДК-УМПО» суду представлены:

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении доступа естественного освещения в помещение сварочного участка.

- отчет от 12.11.2019г. по устранению замечания выявленного при проведении плановой проверки Управления Роспотребнадзора РБ,

- протокол № от 12.11.2019г. по результатам измерений освещенности производственных помещений и рабочих мест ПАО «ОДК-УМПО».

Учитывая изложенные обстоятельства, устранение ПАО «ОДК-УМПО» установленных протоколом Роспотребнадзора от 06.11.2019г. нарушений и недостатков, суд при определении вида и размера наказания считает необходимым назначить его в виде административного приостановления деятельности сроком с момента временного запрета деятельности ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

признать публичное акционерное общество «ОДК – Уфимское моторостроительное производственное объединение», №, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административной ответственности в виде в виде приостановления деятельности ПАО «ОДК - УМПО» на 7 суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Наказание оставить без исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Ибрагимов