Решение № 2-3081/2018 2-381/2019 2-381/2019(2-3081/2018;)~М-2840/2018 М-2840/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-3081/2018

Дело № 2-381 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тверь 11 февраля 2019 года Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.

при секретаре Шараповой И.А.

с участием представителя истцов ФИО4, действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО2 к Администрации города Твери, Администрации Заволжского района города Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации Заволжского района города Твери, Администрации города Твери, в котором просила признать за ФИО5 и ФИО2 право собственности на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, по ? доле за каждой.

В обоснование заявленных требований указано, что с 20 августа 1997 года истец является нанимателем комнаты № по адресу: <адрес>, куда вселена на основании ордера на право занятия жилой площадью в общежитии от 06 августа 1997 года, зарегистрировались по данному месту жительства, так как работала в МУ «Тверская станция скорой медицинской помощи» в должности медсестры.21 апреля 2001 года был зарегистрирован брак в связи с чем истцом была сменена фамилия на Самусевич. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО3 которая также была зарегистрирована в спорном жилом помещение.

08 октября 2018 года заключен договор социального найма спорного жилого помещения между истцом и МКУ города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» ( далее МКУ города Твери «УМЖФ»), после чего истец обратилась с заявлением о приватизации спорного жилого помещения.

11 декабря 2018 года истцом получен отказ в приватизации, мотивированный тем, что в заявлении на приватизацию имеется отметка о том, что спорное помещение имеет статус общежития, кроме того, не подтвержден факт не участия в приватизации ФИО5 в период с 27 июля 1991 года по 16 сентября 1994 года.

Полагает, что данным отказом были нарушены ее права и ее несовершеннолетней дочери. Спорное жилое помещение было передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность, о чем имеется выписка из реестра муниципальной собственности от 22 января 2018 года. В указанной комнате, кроме истца и ее дочери никто не зарегистрирован и не проживает. Ранее в приватизации истец не принимала участия, что подтверждено выписка из ЕГРН о правах. Истец указала на то, что в силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" РФ ст. ст. 2, 8 Федерального Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, дом в котором расположено спорное жилое помещение утратил статус общежития, в связи с чем спорная комната подлежит приватизации. Полагая, что жилое помещение подлежит приватизации, отказом в приватизации нарушены ее и ее дочери законные права, в связи с чем обратилась с настоящим иском.

Протокольным определением суда от 28.01.2019 года в порядке ст. 37 ГПК РФ ФИО2, привлечена к участию в деле в качестве истца.

В судебное заседание истец ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, извещенная надлежащим образом не явилась, ходатайств об отложении слушанием дела не представила, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования просила удовлетворить, по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что истец и ее дочь ранее в приватизации не участвовали. По ее мнению, действиями ответчиков нарушены жилищные права истца и ее дочери на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Представитель ответчиков администрации города Твери и Заволжского района города Твери ФИО6 в судебном заседании не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против заявленных требований, представив отзыв на исковое заявление, в котором указано, что при обращении истцов в администрацию района с заявлением о приватизации занимаемого ими жилого помещения не было представлено доказательств того, что они ранее не участвовали в приватизации, в связи с чем ФИО5 и ФИО7 правомерно было отказано в положительном рассмотрении их заявления на приватизацию до предоставления необходимых документов.

Третье лицо МКУ «УМЖФ» извещённое надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истцов, ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 40 Конституции РФ, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права.

В силу статьи 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности города Твери, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната №, включено в реестр муниципальной собственности за № на основании Постановления Главы администрации <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ордера от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, работающей медсестрой, согласно решения администрации УМП «УМО» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудовыми отношениями предоставлено койко-место в комнате № в <адрес> в <адрес> в общежитии № площадью 17.2 кв.м, на период работы в МУ «Тверская станция скорой помощи».

08.10.2018 года между МКУ г.Тверь «Управление муниципальным жилищным фондом» и ФИО5, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты №, жилой площадью 17.9, расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО2 – дочь нанимателя.

Согласно технического плана помещения от 09.02.2018 года жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоит из комнаты №, жилой площадью 17.9, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Из карточки регистрации следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. В графе № откуда прибыл- зарегистрирована по рождению.

Из карточки регистрации также следует, что ФИО13 ( стала Самусевич) В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорном жилом помещении с 20.08.1997 года. В графе № откуда прибыл- указано, Торжокский р-он <адрес>.

Из выписки из домовой книги на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната № следует, что в указанной комнате зарегистрированы: наниматель - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справки от 23.01.2018 года ФИО14 зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> Торжокский р-он, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Торжокского отделения ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО12 (до брака ФИО13) В.М. в приватизации жилья в городе Торжке и <адрес>е не участвовала.

По сведениям ОВМ МО МВД России «Торжокский», гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> и <адрес> не значится, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Архивной справки ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» ФИО15 проживала в общежитии в период обучения и была прописана по адресу: <адрес>, Пролетарский р-он, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В приватизации не участвовала.

Из справки АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу Тверское отделение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о правах собственности на имеющиеся (имевшиеся) у ФИО12 (Ручьевой ) В.М. объекты недвижимого имущества на территории Тверской области отсутствует.

Согласно сведениям Отдела АСР при УФМС по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из представленных суду документов, следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают и зарегистрированы в указанной выше комнате, общей площадью 17.9 кв.м, на условиях договора социального найма, что также подтверждено справкой ООО УК «Эконом» от 24.01.2019 года, типовым договором социального найма жилого помещения № 146/18 от 08 октября 2018 года и не оспаривалось ответчиками и третьими лицами.

Судом установлено, что истец ФИО7 не имела регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении в периоды с 11.12.2001 по 04.09.2003 года.

Согласно части 2 статьи 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в случае приобретения ранее ФИО5 и ФИО2 какого-либо жилого помещения в порядке приватизации, сведения об этом подлежали внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, по сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 12.03.2018 года № 69-0-1-177/4023/2018-84 в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО7 на какие-либо объекты недвижимого имущества в период с 11.12.2001 по настоящее время.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 12.03.2018 года № 69-0-1-177/4023/2018-83 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 71.8 кв.м, доля в праве ? по адресу: <адрес>, Марьинское с/п, <адрес> на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру, дата регистрации 12.04.2017 года.

Согласно договора на передачу квартиры в собственность граждан от 12.04.2002 года ФИО8 и ФИО9 передана в равнодолевую собственность квартира, состоящая из трех комнат, расположенная на 2 этаже, общей площадью 68,8 кв.м, в том числе жилой 45.0 кв.м, кадастровый №А, расположенная по адресу: <адрес>, Торжокский р-он, Марьинский сельский округ, <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что, несмотря на отсутствие сведений о регистрации несовершеннолетней ФИО2 по месту жительства с 11.12.2001 по 04.09.2003 год, в период с 11.12.2001 до настоящего времени она в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации, не приобретала, ввиду чего не использовала право на однократное приобретение в собственность жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Сведений о том, что истец ФИО5 приобретала в собственность в порядке приватизации жилые помещения в период с 01.09.1994 года по 30.06.1997 года также не имеется, ввиду чего она также не использовала право на однократное приобретение в собственность жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления истцам спорного помещения).

Из материалов дела видно, что спорное помещение имеет в настоящее время статус жилого помещения.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, в том числе с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статьей 4 указанного Закона установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из карточки лицевого счета следует, что истцы занимают спорное жилое помещение, которое является муниципальным фондом, коммунальная –неприватизированная.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5, и ФИО2 не принимали ранее участие в приватизации жилого помещения.

С целью реализации своего права на приватизацию истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Заволжского района города Твери с заявлением о передачи занимаемого жилого помещения в порядке приватизации в долевую собственность по ? доле в праве общей долевой собственности, занимаемую отдельную комнату № общей площадью 17.9 кв.м., том числе жилой 17.9 в <адрес>, по адресу: <адрес> общежитие.

Письмом от 11.12.2018 года № 32-1229/01п, за подписью заместителя главы администрации района ФИО16 в приватизации спорного жилого помещения ФИО5 отказано со ссылкой на то, что не предоставлено доказательств не участия в приватизации в период с 2001 по 2003 г. ФИО2, в период с 01.09.1994 года по 30.06.1997 года. ФИО5, а также со ссылкой на установленный ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрет на приватизацию специализированных жилых помещений в общежитиях.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования истцов обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя администрации о том, что спорное жилое помещение расположено в общежитии и не подлежит приватизации не могут быть приняты во внимание.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Жилое помещение, занимаемое истцами, нельзя отнести к данному перечню, т.к. в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного само-управления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимали указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при этом приватизации подлежит только изолированное помещение (квартира, комната ).

Таким образом, общежития и служебные жилые помещения, которые принадлежали МУ «Тверская станция скорой медицинской помощи», утрачивают статус общежитий и служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание изложенное, и с учетом того, что истцы проживают в спорной комнате, а в заключении договора передачи в собственность жилого помещения им отказано, во внесудебном порядке истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, то суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за ФИО5 и ФИО11 в порядке приватизации право собственности на занимаемое жилое помещения по 1/2 доли за каждым из истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5, ФИО2, к Администрации города Твери, Администрации Заволжского района города Твери о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, право собственности на комнату № в <адрес> в <адрес>, по ? доле в праве общей долевой собственности в порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Твери в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей жалобы через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2019 года.

Председательствующий А.Ю.Никифорова