Решение № 12-820/2026 72-612/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 12-820/2026

№ 72-612/2026

№ 12-820/2026


РЕШЕНИЕ

г. Курган 3 апреля 2026 г.

Судья Курганского областного суда Бузаев С.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Дедули Д.В. на постановление начальника ОМВД России «Катайский» от 18 марта 2026 г., решение судьи Катайского районного суда Курганской области от 20 марта 2026 г., вынесенные по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОМВД России «Катайский» от 18 марта 2026 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

Решением судьи Катайского районного суда Курганской области от 20 марта 2026 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ФИО1 – Дедуля Д.В. просит отменить принятые акты, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Находит ошибочным вывод о том, что ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих соответствующее право, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на основании выданного 24 сентября 2025 г. патента, оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, внеся последний платеж 24 февраля 2026 г. за период до 24 марта 2026 г. Отмечает, что в решении судьи не содержится сведений о том, является ли указанный платеж просроченным либо нет, что влияет на законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

При рассмотрении жалобы защитник ФИО1 – Дедуля Д.В.ее доводы поддержал.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не участвовал, каких-либо сведений (действующий номер телефона, электронный адрес и т.п.), позволяющих с учетом сокращенных сроков рассмотрения жалобы по данной категории дел известить его о времени и месте судебного разбирательства, материалы дела и поданная жалоба не содержат. Кроме того, из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 выдворен за пределы Российской Федерации.

С учетом принятых исчерпывающих мер по извещению ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия, так как оснований для признания обязательным его участия при рассмотрении жалобы не имеется.

Заслушав защитника, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; патент –документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 17 марта 2026 г. в 13 час. 00 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, <...> года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 11 сентября 2025 г. с целью «работа», оформил патент по Курганской области № и 29 сентября 2025 г. заключил трудовой договор с ООО «Салем», затем ежемесячно осуществлял авансовые платежи, внеся последний платеж 24 февраля 2026 г., таким образом, в нарушение статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ не убыл за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, то есть до 24 февраля 2026 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 должностным лицом к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда согласился с его выводами о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Выводы должностного лица и судьи районного суда являются верными, оснований не согласиться с ними не имеется.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2026 г., копиями паспорта и патента ФИО1, копией чека об оплате патента и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Поскольку патент был выдан ФИО1 24 сентября 2025 г. с учетом положений части 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ последним днем внесения очередного ежемесячного фиксированного авансового платежа являлось 23 февраля 2026 г.

Вместе с тем, названный платеж был внесен ФИО1 24 февраля 2026 г., то есть по истечении срока действия патента.

При этом внесение последующего платежа сам по себе не является доказательством выполнения обязанности по легализации положения иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а пропуск платежа даже на один день влечет прекращение срока действия патента.

В связи с этим, с 24 февраля 2025 г. ФИО1 находился на территории Российской Федерации в отсутствие на то законных оснований.

Доводы защитника об исчислении срока действия патента с учетом порядка исчисления срока внесения фиксированного авансового платежа, предусмотренного Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку ФИО1 вменяется в вину нарушение требований миграционного, а не налогового законодательства.

Таким образом, должностным лицом и судьей районного суда обоснованно сделан вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 данного Кодекса.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОМВД России «Катайский» от 18 марта 2026 г., решение судьи Катайского районного суда Курганской области от 20 марта 2026 г., вынесенные по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено Седьмым кассационным суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.В. Бузаев