Решение № 2-4367/2019 2-4367/2019~М-3993/2019 М-3993/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-4367/2019

Дело №2-4367/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Уфа

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?Октябрьский районн Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Агзамовой Р.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа- ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя МИФНС России № 2 по РБ- ФИО4 (доверенность № отДД.ММ.ГГГГ год),

представителя УФНС России по РБ- ФИО5 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по № 2 по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы Росси по Республике Башкортостан о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы об отказе включить в индивидуальный лицевой счет обязательного пенсионного страхования суммы уплаченных страховых взносов, обязании ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы включить суммы уплаченных страховых взносов, произвести перерасчет пенсии, обязании налоговых органов произвести выгрузку в Пенсионный Фонд России страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы, в котором просил суд: признать незаконным решение ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа об отказе включить в индивидуальный лицевой счет обязательного пенсионного страхования суммы уплаченных страховых взносов за 2003 года и части взносов за 2017 год; обязать ГУ УПФ в Октябрьском районе г.Уфа включить в индивидуальный лицевой счет обязательного пенсионного страхования ФИО1 суммы уплаченных страховых взносов за 2003 год в размере 1 800 рублей и части взносов в размере 5 335, 48 рублей за 2017 год; взыскать с ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся индивидуальным предпринимателем, на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о регистрации в налоговом органе. Во время всего периода работы в качестве индивидуального предпринимателя исправно осуществлял платежи в пенсионный фонд. Однако, в требовании ГУ- УПФ фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов было указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом числится задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 800 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии- 1 200 рублей, на накопительную часть- 600 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 70,49 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии- 52, 33 рубля, на накопительную- 20,16 рублей. В ходе разбирательства в налоговых органах выяснилось, что уплаченные истцом страховые взносы в Пенсионный Фонд за 2003 года на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в бюджет ПФР ошибочно разнесены по другим кодам. Вместо КБК 1010611 на выплату страховой пенсии и КБК № на выплату накопительной части трудовой пенсии на КБК № в размере 1 200 рублей и № в размере 600 рублей, предназначенные для платежей работодателя за наемных работников. Это подтверждается реестром поступления платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По предложению специалистов налоговых органов истец написал заявление на имя руководителя ИМНС Октябрьского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о переводе указанных сумм на правильные коды. Данное заявление согласовано заместителем начальника УПФР в Октябрьском районе г.Уфа и принято к исполнению. По факту личного обращения истца в ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа ему подготовлена и направлена информация ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа обо всех платежах, произведенных истцом в пенсионный фонд за период с 1996 по 2017 год, а также о суммах страховых взносов, отраженных в его индивидуальном лицевом счете. В данном документе данные о перечислении за 2003 год отсутствуют. Хотя в выписке из лицевого счета за 2003 год суммы названных выше платежей указаны, то есть никакие действия по его заявлению предпринято не было. По факту его повторного обращения от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пропадает информация об уплате страховых взносов за 2002 год и указано, что истцом ошибочно произведена уплата страховых взносов на КБК № в 2002 и 2003 годах. На заявление истца получен ответ ГУ- УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержат информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента. ГУ- УПФ в <адрес> поручено произвести мероприятия по включению данных по уплаченным страховым взносам за 2002 год в индивидуальный лицевой счет истца. По 2003 году сказано, что операций по зачету с КБК № и с КБК № МРИ ФНС России по Октябрьскому району г.Уфы РБ произведено по лицевому счету истца не было, поэтому эти суммы не могут быть учтены. По 2017 году сказано, что по сведениям ИФНС России сумма уплаченных истцом страховых взносов в ПФР за 2017 год в 2017 году составила 8 000 рублей. В лицевом счете учтено страховых взносов за указанный период- 4 923, 08 рубля (8 000 рублей / 26% х 16%). Сумма, уплаченная ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 685 рублей учтена на КБК № в ФФОМС. В связи с тем, что истцом неверно указано значение кода бюджетной классификации КБК № (страховые взносы за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) вместо № (страховые взносы за расчетные периоды с 2017 года) налоговой инспекцией проведены мероприятия по уточнению платежа от ДД.ММ.ГГГГ- 5 335, 48 рублей. Так как уплата и уточнение платежа произведены в 2018 году, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не выгружены в ПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфа по РБ. Указанные сведения об уплаченных истцом страховых взносах на обязательное пенсионное страхование подлежат выгрузке в ПФР в Октябрьском районе г.Уфа РБ в 2019 году. Однако, до сих пор они не отражены в лицевом счете истца. На письменное обращение истца, принятое ДД.ММ.ГГГГ, получен ответ ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, что по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя ИМНС Октябрьского района г.Уфа РБ с просьбой осуществить указанный зачет, заместителем начальника УПФР в Октябрьском районе г.Уфа в тот же день сделана соответствующая запись на заявлении и заверена гербовой печатью. В 2004 году администратором поступлений по страховых взносам обязательного пенсионного страхования являлась ИМНС РФ в Октябрьском районе г.Уфа РБ, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов вновь возвращены налоговым органам, в связи с чем обязанность по операциям с зачетом уплаченных платежей и ответственность за это возлагалась на ФНС РФ по Октябрьскому району г.Уфа РБ. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ УФНС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с совместным письмом ФНС РФ по Октябрьскому району г.Уфа РБ и ПФР Октябрьского района г.Уфы РБ отДД.ММ.ГГГГ № № в случае обнаружения плательщиком ошибок при уплате страховых взносов за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ и необходимости уточнения в них реквизитов, плательщиком предоставляется заявление об уточнении реквизитов в Отделение ПФР по соответствующему субъекту Российской Федерации. В случае отказа Отделения ПФ РФ Октябрьского района г.Уфа РБ в проведенном уточнении платежа рекомендовано обратиться в судебные органы по данному вопросу. По вопросу отсутствия сведений в органах пенсионного фонда об уплаченной ДД.ММ.ГГГГ сумме страховых взносов за 2017 год в размере 5 335, 48 рублей сообщает, что в 2018 году осуществлена выгрузка в органы ПФР Октябрьского района г.Уфа РБ сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, а за 2018 год будет проведена работа в 2019 году. Таким образом, истцу отказано во включении уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год и части взносов за 2017 год в индивидуальный лицевой счет обязательного пенсионного страхования в органах Пенсионного фонда РФ. данный отказ истец считает незаконным по следующим основаниям: факт уплаты всех платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждается соответствующими банковскими квитанциями; фактически денежные средства, уплаченные истцом в 2003 году, были зачислены в бюджет ПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфа РБ, отсутствие действий со стороны ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа по уточнению реквизитов платежей не должны ущемлять право истца на пенсионное обеспечение в полном размере.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято дополнение исковых требований, в котором ФИО2 И.И. указывает, что при назначении ему трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при ее расчете учтены только страховые взносы за 1 квартал 2019 года. За второй квартал и за период до назначения (до ДД.ММ.ГГГГ) истцу трудовой пенсии страховые взносы учтены не были. Однако, администрацией филиала ООО «РН-Транспорт» в г.Уфа истцу предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой видно, что с начала 2019 года по июль 2019 года включительно страховые взносы в пенсионный фонд перечислены в полном объеме. На основании изложенного, ФИО2 И.И. дополнительно просит суд: обязать ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости в полном объеме с учетом перечисленных страховых взносов за второй квартал и за период до назначения трудовой пенсии (до ДД.ММ.ГГГГ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято дополнение исковых требований, в котором ФИО2 И.И. указывает, что налоговыми органами по настоящее время не произведена выгрузка сведений в ПФР страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, на лицевом счету истца в Пенсионном фонде не отражены взносы в размере 5 335, 48 рублей. Ввиду этого не делается перерасчет трудовой пенсии по старости. В связи с этим дополнительно просит суд: привлечь в качестве ответчика Инспекцию Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы; обязать налоговые органы произвести выгрузку в ПФР страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; обязать ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа зачислить на лицевой счет истца уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и произвести перерасчет пенсии за все оспариваемые периоды, указанные в исковом заявлении.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика- ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа исковые требования не признала, пояснив суду, что страховые взносы истца за 2017 год учтены при назначении пенсии, в 2003 году администратором страховых взносов ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа не являлось. В 2003 году истец ошибочно перечислил страховые взносы не по тем кодам бюджетной классификации, вины ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа в этом нет.

Представитель ответчика- МИФНС России № 2 по РБ исковые требования не признала, суду пояснила, что выгрузка страховых взносов в отношении истца произведена и уточнена по 2017 год. Был технический сбой, который в последующем устранен. В 2003 году у налогового органа полномочия по администрированию страховых взносов отсутствовали.

Представитель ответчика- УФНС России по РБ исковые требования не признала, пояснив, что уплату страховых взносов истец должен был произвести в налоговый орган, а после 2004 года в УПФ РФ. Кодов бюджетной классификации, которые указал истец, уже нет.

Заслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» (далее- Федерального закона № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование- это индивидуально возмездные, обязательные платежи, уплачиваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Персональным назначением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обеспечение права гражданина на получение трудовой пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона №- ФЗ финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрено, что операции, связанные с выплатой накопительной части трудовой пенсии, учитываются в ПФР в соответствии с бюджетной классификацией отдельно от других операций.

Администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая службы. На нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

В период с 2002 по 2009 годы на основании Федерального закона №- ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование было возложено на налоговые органы.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов вновь возвращены налоговым органам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии 02 №.

ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР в Октябрьском районе г. Уфы направило истцу требование об уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в размере 1 800 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 78, 49 рублей. Указаны коды бюджетной классификации для страховой части №, для накопительной части – №

Согласно реестра поступления платежа от страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец произвел оплату страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ: на страховую часть трудовой пенсии на код бюджетной классификации 1010610, на накопительную часть трудовой пенсии по коду бюджетной классификации 1010620.

Оплата произведена в с приказом Министерства финансов РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении срока действия приказа Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и внесении в него изменений и дополнений».

Приказ № утратил силу в связи с изданием приказа Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно принятого документа в 2003 году индивидуальные предприниатеои были обязаны производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии на КБК №, на выплату накопительной части трудовой пенсии на КБК №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ИМНС Октябрьского района г.Уфа с заявлением, в котором просил ошибочно уплаченные страховые взносы в ПФ 2003 года по коду № в сумме 1 200 рублей перевести на код №- 1200 рублей, с кода №- 600 рублей на код №- 600 рублей.

В соответствии с совместным письмом ФНС России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № № в случае обнаружения плательщиком ошибок при уплате страховых взносов за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ и необходимости уточнения в них реквизитов, плательщиком представляется заявление об уточнении реквизитов в Отделение ПФР по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Истец неоднократно обращался в ГУ- УПФ в <адрес> с заявлением об уточнении внесенных платежей, однако, данное действие ответчиком не произведено.

Из письма ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с ошибочной уплатой страховых взносов в 2002 и 2003 годах, данные суммы не учтены на индивидуальном страховом счете.

Согласно письма ГУ- УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ операций по зачету с КБК № и с КБК № Межрайонной инспекцией ФНС России по РБ произведено по лицевому счету истца не было. Суммы, уплаченные истцом в 2003 году по КБК №, № не могут быть учтены по КБК №, № и соответственно не подлежат разнесению на лицевой счет застрахованного лица.

Принимая во внимание, что истцом фактически страховые взносы на накопительную и страховую часть трудовой пенсии за 2003 год уплачены своевременно, с заявлением об уточнении реквизитов платежа- измененных кодов бюджетной классификации он обратился своевременно- первоначально в налоговый орган, затем после разъяснения, данных в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №,- в отделение пенсионного органа, однако, его заявления оставлены без удовлетворения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ГУ- УПФ в <адрес> обязанности включить в индивидуальный лицевой счет истца суммы уплаченных страховых взносов за 2003 год в сумме 1 800 рублей.

Из письма ГУ- УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в соответствии с ч.7 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года произведен перерасчет пенсии с учетом страховых взносов за 2017 и 2019 годы.

Таким образом, страховые взносы истца в ПФР за 2017 года пенсионным органом учтены, соответственно требования ФИО1 о возложении на ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа обязанности включить суммы уплаченных страховых взносов за 2017 года в индивидуальный лицевой счет и об обязании налогового органа произвести выгрузку в ПФР страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, удовлетворению не подлежат.

Поскольку ГУ- УПФ в Октябрьском районе г.Уфа не выносились решения об отказе во включении в индивидуальный лицевой счет истца страховых взносов за 2003, 2017 годы, оснований для признания таких решений незаконными не имеется.

В соответствии с ч.7 ст.22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Истец не обращался в ГУ- УПФ в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом страховых взносов, внесенных в 2003 году, решение пенсионного органа по данному поводу не принималось. Соответственно возложение на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом данных страховых взносов является преждевременным.

При этом, перерасчет пенсии истца с учетом страховых взносов, внесенных истцом в 2017 году, пенсионным органом произведен, что усматривается из письма ГУ- УПФа в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также при перерасчете учтены сведения истца о его работе в ООО «РН-Транспорт» и его отчисления в ПФР, отраженные в справке ООО «РН-Транспорт» № от ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца произведены в Пенсионный Фонд РФ отчисления с заработной платы, в общей сложности перечислено 267 755, 64 рублей).

Учитывая изложенное, в остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат ввиду необоснованности.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по № 2 по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы Росси по Республике Башкортостан о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы об отказе включить в индивидуальный лицевой счет обязательного пенсионного страхования суммы уплаченных страховых взносов, обязании ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы включить суммы уплаченных страховых взносов, произвести перерасчет пенсии, обязании налоговых органов произвести выгрузку в Пенсионный Фонд России страховых взносов на обязательное пенсионное страхование- удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионный фонд в Октябрьском районе г.Уфа включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1 суммы уплаченных страховых взносов за 2003 год в сумме 1 800 рублей.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова