Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-462/2017 М-462/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело № 2-567/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Фоминой А.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г. Кондопога РК (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям. 27.03.2015 ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа с тяжелыми условиями труда, страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец в связи с указанными в иске обстоятельствами, несогласием с отказом просит решение от 27.03.2015 отменить, обязать ответчика включить в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

- с 02.09.1992 по 31.03.2000 в должности мастера строительных и монтажных работ и в должности производителя работ в АОЗТ «Медвежьегорскстрой»,

- с 13.06.2002 по 30.04.2005 в должности производителя работ в ЧП ФИО3,

- с 01.05.2005 по 30.06.2005 в должности производителя работ в ОАО «Медвежьегорский хлебозавод»,

- с 01.07.2005 по 02.10.2005 в должности производителя работ в ООО «Медвежьегорскстрой»,

- с 20.03.2008 по 15.07.2008 в должности производителя работ в ООО «Севзапстройпуть», а также обязать назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением с 16.03.2015.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что АОЗТ «Медвежьегорскстрой» неоднократно переименовывалась, затем организация была ликвидирована, документы по личному составу и о трудовой деятельности закапывали бульдозерами, на хранение в архив не передавали. При этом пояснила, что если по расчету ответчика по первому периоду достаточно стажа, то она не настаивает и оставляет на усмотрение суда требования в части остальных периодов. В части периода работы у ЧП ФИО3 уточнила требования и просила включить из него период работы с 01.01.2003 по 30.06.3003 в страховой стаж и в стаж МКС.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе. Также пояснила, что в случае включения в льготный стаж только первого периода (11 лет 3 месяца) льготный стаж составит 14 лет при необходимом стаже 10 лет, право на назначение пенсии наступает у истца с момента обращения, то есть с 16.03.2015.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается женщинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет. Общее снижение ранее установленного возраста составляет 10 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 655 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона. В соответствии с п. 3 Правил при досрочном назначении страховой пенсии по старости, исчисление периодов работы осуществляется с применением Правил № 516 от 11.07.2002. Согласно п. 1 Правил применяется раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», где предусмотрено наименование должности руководителя и специалистов: «мастер строительных и монтажных работ» позиция 2290000б-23419, «производитель работ» позиция 2290000б-24441.

В соответствии со ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ г.р., она была принята мастером (дописано – строительных и монтажных работ) в Государственное строительно-монтажное предприятие «ПМК-114» с 02.09.1992 (приказ № ... от 02.09.1992); 25.05.1993 согласно постановлению Мэрии Медвежьегорского района № ... от 25.05.1993 ГСМП «ПМК-114» переименовано в АОЗТ /Акционерное общество закрытого типа/ «Медвежьегорскстрой». Дата увольнения ФИО1 – 31.03.2000 (приказ № ... от 31.03.2000), запись об увольнении заверена оттиском печати АО /Акционерное общество/ «Медвежьегорскстрой РК». Сведения о переименовании АОЗТ «Медвежьегорскстрой» в АО и ЗАО «Медвежьегорскстрой» отсутствуют. Справка, уточняющая особый характер работ № ... от 31.03.2000, выдана ЗАО /Закрытое акционерное общество/ «Медвежьегорскстрой», с соответствующим оттиском печати данной организации.

Затем также работала: в период с 13.06.2002 по 30.04.2005 - в должности производителя работ в ЧП ФИО3; в период с 01.05.2005 по 30.06.2005 - в должности производителя работ в ОАО «Медвежьегорский хлебозавод»; в период с 01.07.2005 по 02.10.2005 - в должности производителя работ в ООО «Медвежьегорскстрой»; в период с 20.03.2008 по 15.07.2008 - в должности производителя работ в ООО «Севзапстройпуть».

16 марта 2015 года ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с протоколом УПФ РФ в Медвежьегорском районе и решением № ... от 27.03.2015 истцу отказано по включении в льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов по причине того, что представленный документ (трудовая книжка) не содержит информации о направлении и виде деятельности организации (капитальное строительство зданий, дорожно-мостовых, культурно-бытовых, энергетических сооружений, транспорта и связи). Справки, уточняющие особый характер работы, выданные работодателями, и архивные справки не представлены, поэтому невозможно определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня в качестве производителя работ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 не является получателем страховой пенсии, стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 11 месяцев 07 дней (при требуемом 20 лет), стаж льготной работы с тяжелыми условиями труда – 02 года 08 месяцев 01 день (при требуемом 10 лет).

По сообщению МКУ «Медвежьегорский районный архив» от 03.12.2014 № ..., документов по предприятию ПМК-114 не поступало, ликвидационной комиссией и конкурсным управляющим не были сданы первичные документы о трудовой деятельности работников в архив. В связи с ликвидацией АОЗТ «Медвежьегорскстрой» у работника отсутствовала возможность получить справки из архива уточняющего характера по трудовой деятельности.

В порядке судебного поручения, исполненного Медвежьегорским районным судом, свидетели Л.П.Р., К.Н.Г., В.Р.Д. и М.Т.Б. в судебном заседании 25.07.2017 подтвердили работу совместно с истцом в АОЗТ «Медвежьегорскстрой» в спорный период, указав, что работа истца носила стабильный и постоянный характер. Также сообщили об отсутствии передачи документов по трудовой деятельности работников в АОЗТ «Медвежьегорскстрой» в архив, ненадлежащем ведении делопроизводства в организации. Показаниям данных свидетелей у суда не имеется оснований не доверять, они подтверждены материалами дела.

Суд полагает возможным включить спорный период работы истца в АОЗТ «Медвежьегорскстрой» в соответствующий стаж, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовых книжек и передаче в архив документов по трудовой деятельности работников не может являться препятствием к осуществлению гражданином своих прав на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, с последующими его изменениями и дополнениями, а также Указом Президента РФ от 20 декабря 1993 года №2226 Медвежьегорский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Следовательно, истец в указанный им период осуществлял трудовую деятельность в МКС.

Помимо показаний свидетелей данные обстоятельства подтверждаются их копиями трудовых книжек, материалами гражданских дел Медвежьегорского районного суда РК № ...г. по иску Л.П.Р. и Кондопожского городского суда № ...г. по иску Р.Д.Н. с решениями соответственно от 17.10.2011 и от 19.07.2016 об удовлетворении исковых требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по аналогичным требованиям, должностям и периодам работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным.

Учитывая названные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить иск и обязать территориальный пенсионный орган включить ФИО1 в льготный стаж период ее работы с 02.09.1992 по 31.03.2000 в должности мастера строительных и монтажных работ и в должности производителя работ в АОЗТ «Медвежьегорскстрой».

Как следует из пояснений представителя ответчика, в случае включения в льготный стаж только первого периода (11 лет 3 месяца) льготный стаж составит 14 лет при необходимом стаже 10 лет, право на назначение пенсии наступает у истца с момента обращения, то есть с 16.03.2015.

Истец не настаивала на удовлетворении иска в остальной части, отказ от иска не заявляла, суд оценивает их следующим образом. Согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 установлено, что работодатели ЧП ФИО3 (13.03.2002-30.04.2005), ОАО «Медвежьегорский хлебозавод» (01.05.2005-30.06.2005), ООО «Медвежьегорскстрой» (01.07.2005-02.10.2005), ООО «Севзапстройпуть» (20.03.2008-15.07.2008) в сведениях индивидуального персонифицированного учета на ФИО1 не отразили льготную составляющую, по изложенным в решении ответчика причинам не имеется оснований включать их в льготный стаж. Кроме того, организация ООО «Севзапстройпуть» находилась в ........, не относящийся к районам РКС или МКС. Из указанных периодов включены в страховой стаж периоды работы истца в ОАО «Медвежьегорский хлебозавод», ООО «Медвежьегорскстрой», ООО «Севзапстройпуть». Не включен период с 01.01.2003 по 30.06.2003 работы в должности производителя работ в ЧП ФИО3, который суд на основании исследованных доказательств и пояснений сторон считает необходимым включить в страховой стаж.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда со дня обращения к ответчику 16.03.2015.

В связи с частичным удовлетворением иска, на основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца частично расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченные согласно чек-ордеру от 20.05.2017 в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1:

- в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 02.09.1992 по 31.03.2000 в должности мастера строительных и монтажных работ и в должности производителя работ в АОЗТ «Медвежьегорскстрой»,

- в страховой стаж и стаж МКС период работы с 01.01.2003 по 30.06.2003 в должности производителя работ в ЧП ФИО3

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 16 марта 2015 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайоное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2017

(26-27.08.2017 – выходные дни)