Решение № 2-1-262/2017 2-1-262/2017~М-1-180/2017 М-1-180/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-1-262/2017

Дело № 2-1-262/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Козловой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Миненко И.Ф., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

12 апреля 2017 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о предоставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

28 февраля 2017 года заместитель прокурора Жуковского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о предоставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Жуковского района проведена проверка по соблюдению требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что ответчик не представил в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014-2015 годы. Непредставление ответчиком в установленный законом срок расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду, интересы Российской Федерации по укреплению правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации. Просит обязать ответчика представить в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Жуковского района Миненко И.Ф. исковые требования поддержал, суду дал объяснения аналогичные изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 иск не признал, поскольку деятельность, связанную с торговлей розничной обоями и напольными покрытиями в специализированных магазинах, не осуществляет.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 февраля 2017 года ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в налоговом органе и до настоящего времени осуществляет предпринимательскую деятельность, с основным видом деятельности: торговля розничная обоями и напольными покрытиями в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями и т.д.

Из сообщения Росприроднадзора по Калужской области от 17 февраля 2017 года следует, что ответчик не представил в установленные законом сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2014-2015 годы.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в редакции, действующей в спорный период, установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (часть 1 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), при этом согласно статье 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», статье 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), устанавливающий требования к содержанию и представлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, утвержден Приказом Минприроды Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30.

Пунктами 3 - 6 указанного Порядка предусмотрено то, что субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией отчетности на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 года №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).

В силу требований закона предприятия, учреждения, организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, обязаны предоставлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик не выполнил возложенную на него законодательством обязанность по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым обязать ответчика представить в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Доводы ответчика выводы суда не опровергают.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального района «Жуковский район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального района «Жуковский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Сидоренкова