Решение № 2-1150/2020 2-1150/2020~М-1004/2020 М-1004/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1150/2020

Дело № 2-1150/2020 Мотивированное
решение составлено 2 октября 2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001403-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Гмырак Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании недействительным решения в части, о включении периодов деятельности в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

У с т а н о в и л:

26.02.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР в г.Ярославле № 74620/20 от 11.03.2020, с внесением изменений решением УПФР в г.Ярославле № 74620/20 от 28.05.2020, ФИО1 отказано в назначении пенсии. По расчету ответчика УПФР в г.Ярославле, специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 3 месяца 27 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.

В июле 2020 года истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит признать решения УПФР в г.Ярославле № 74620/20 от 11.03.2020 и от 28.05.2020 недействительными в части невключения заявленных по иску периодов и обязать ответчика включить в специальный стаж:

- в кратном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды курсов повышения квалификации с 26.05.2011 по 28.06.2011, с 10.05.2016 по 09.06.2016,

- в кратном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а не в календарном исчислении период нахождения на больничном «листе» по беременности и родам с 10.06.2004 по 28.10.2004.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что в заявленные по иску периоды курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд, условия работы не менялись, т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются страховыми периодами и должны включаться в стаж для назначения досрочной пенсии как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях. В период нахождения на больничном «листе» по беременности и родам истец также состояла с работодателем в трудовых отношениях, за ней в этот период сохранялась работа в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации. Условия работы не менялись; периоды, предшествующие указанному, включены пенсионным фондом в кратном исчислении. Истец обратилась за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Пояснили о том, что истец в суде не просит о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку право на пенсию у нее в настоящее время не возникает.

От ответчика УПФР в г.Ярославле представлен письменный отзыв на иск, в которых ответчик указал о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не соблюдено одно из условий включения

периодов в стаж - наличие факта выполнения работы, постоянно, в течение полного рабочего дня. Работа – осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. В соответствии с частью 2 п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Согласно пункту 4 Правил, включению, кроме непосредственно работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, с уплатой страховых взносов, также подлежат только периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По мнению ответчика, периоды курсов, как и период временной нетрудоспособности (отпуска) по беременности и родам, не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период (отпуска) по беременности и родам за женщиной сохраняются только трудовые отношения, профессиональную деятельность она не осуществляет. Ответчик полагает, что исчисление специального стажа за этот период может производиться только в календарном порядке, не кратно. Ответчик просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав истца, представителя истца, огласив возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующим Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж, как 1 год и 6 месяцев.

В Перечень кратного исчисления включены должности медицинской сестры палатной отделений анестезиологии-реанимации.

В заявленные по иску периоды курсов с 26.05.2011 по 28.06.2011, с 10.05.2016 по 09.06.2016 истец работала в той должности и в том отделении стационара, которые предусмотрены Перечнем для кратного исчисления стажа; периоды работы до и после указанных курсов включены ответчиком бесспорно в специальный стаж истца в кратном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) (решение ответчика - л.д.7, 10).

В заявленный по иску период с 10.06.2004 по 28.10.2004 истец, работая в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации, находилась на больничном «листе» (в отпуске) по беременности и родам, получала пособие по государственному социальному страхованию. Период, предшествующий данному отпуску по беременности и родам, включен ответчиком бесспорно в специальный стаж истца в кратном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) (также решение ответчика - л.д.7, 10).

Истец обоснованно полагает нарушенным ответчиком ее право. Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, при этом в таком же исчислении, как и работа до и после каждых курсов. Также период больничного «листа» (отпуска) по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в кратном, а не в календарном исчислении, как и предшествующий этому период работы.

Документально подтверждено, что в указанные периоды курсов истец по приказам работодателя проходила курсы повышения квалификации по вопросам Современных аспектов сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии; по итогам курсов истице присвоена и подтверждалась высшая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология», как следует из записей в трудовой книжке истца (л.д.12).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013 редакции, предусматривающей гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N185-ФЗ о гарантиях и компенсациях работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса Законов о труде (КЗоТ РФ) 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком. Нет оснований для другого вывода по делу.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком доводы иска о том, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в периоды курсов, в эти периоды условия трудового договора не менялись.

Поскольку периоды работы истца «до и после» курсов засчитаны, обоснованно, пенсионным фондом в кратном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., то заявленные по иску курсы повышения квалификации также подлежат включению в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

По доводам ответчика суд учитывает, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы по специальному стажу, однако эта обязанность работодателя отразить курсы повышения квалификации отдельной строкой, в предусмотренном бланком месте в сведениях персонифицированного учета, установлена для работодателя в административном, обязательном порядке, что тем не менее не должно лишать медицинского работника право на надлежащее исчисление специального стажа для досрочного пенсионного обеспечения.

Также подлежит включению в льготном кратном, а не в календарном, исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период больничного «листа» (отпуска) по беременности и родам с 10.06.2004 по 28.10.2004.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Нет оснований для некратного исчисления периода отпуска по беременности и родам в специальном стаже истца.

Иных требований по делу не заявлено. При включении настоящим решением суда периодов по иску право на досрочную пенсию у истицы на настоящее время не возникает, о чем пояснили и стороны.

При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца взыскиваются с ответчика расходы по государственной пошлине 300 руб., подтвержденные чеком-ордером банка от 16.07.2020 (л.д.3а).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198? 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить:

Признать недействительными решения УПФР в г.Ярославле № 74620/20 от 11.03.2020 и от 28.05.2020 в части в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии:

- в кратном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды курсов повышения квалификации с 26.05.2011 по 28.06.2011, с 10.05.2016 по 09.06.2016,

- в кратном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а не в календарном исчислении период нахождения на больничном «листе» по беременности и родам с 10.06.2004 по 28.10.2004.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова