Решение № 2-1033/2017 2-1033/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1033/2017

...

Мотивированное
решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Дело № 2- 1033/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черной Л.В.,

при секретаре Карян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля об оспаривании распоряжения, признании нуждающимися в жилом помещении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля о признании незаконным распоряжение главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 30.01.2017г. № 90 «Об отказе в признании молодой семьи ФИО2 нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле»; признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле».

В обоснование иска указано, что 19.01.2017 года ФИО2 было подано заявление о признании его молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей». Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 30.01.2017г. № 90 истцу отказано в признании его молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в рамках вышеуказанной муниципальной программы. Основанием отказа послужило приобретение собственником жилого помещения, занимаемого молодой семьей истца, ФИО3, сестрой ФИО2, жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. С оспариваемым распоряжением не согласен ФИО2, поскольку члены его семьи членами семьи ФИО3 не являются, совместного хозяйства не ведут. Иные помещения, принадлежащие собственнику, не подлежат учету при определении нуждаемости истца. ФИО2 совместно с супругой и несовершеннолетними детьми занимают квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы 16 человек. Иное жилое помещение для проживания у молодой семьи отсутствует. Самостоятельного права пользования ни указанной квартирой, ни жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, приобретенным ФИО3 на праве собственности, ФИО2 совместно с супругой и несовершеннолетними детьми не приобрели.

Истец ФИО2, представитель истца адвокат (л.д. 74) ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО3 в судебном заседании согласились с заявленными исковыми требованиями.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, представители третьих лиц Управления по молодежной политике мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с п. 1.4. Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утв. Постановлением Правительства ЯО от 17.03.2011 года № 171-п, участницей подпрограмм может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограмм в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.5 данного раздела Положения; наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.6 данного раздела Положения.

В силу п. 1.5 указанного Положения под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 30.01.2017г. № 90 молодой семье ФИО2 в составе 4 человек (ФИО2, супруга ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8) отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле» ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы 12 кв.м на каждого члена семьи, поскольку сестра ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением мэрии города Ярославля от 28.02.2005 года № 761 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 совместно с супругой ФИО6 и несовершеннолетними детьми ФИО7, ФИО8, зарегистрированы и проживают в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Количество лиц, зарегистрированных по месту жительства в указной квартире, составляет 11 человек, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 37).

Участниками общей долевой собственности на указное жилое помещения являются ФИО3, доля в праве <данные изъяты>, ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., <данные изъяты> доли в праве, ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., <данные изъяты> доли в праве, ФИО13, <данные изъяты> доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 52-53).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ФИО3 приобретена также по договору купли-продажи квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Таким образом, супруг, родители и дети собственника, проживающие совместно с ним, отнесены к членам его семьи в силу закона.

Принимая решение об отказе молодой семье ФИО2 в признании нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле», территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля, руководствуясь ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, определила уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения истца исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений – <данные изъяты> кв.м на 1 человека ((<данные изъяты>+<данные изъяты>): 11), что превышает учетную норму в размере 12 кв.м.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 и ФИО6 обратились 19.01.2017г. с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в составе 4 человек: ФИО2. ФИО6, несовершеннолетние ФИО7, ФИО8 (л.д. 11).

В свою очередь, ФИО3, будучи сестрой истца, состоя в зарегистрированном браке с ФИО10 и имея от брака несовершеннолетних детей ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., ФИО13, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., в состав молодой семьи включена не была (свидетельство о заключении брака, л.д. 64, свидетельства о рождении, л.д. 61-63, 65).

Согласно договора безвозмездного пользования помещением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., заключенного между ФИО3 и ФИО2, ФИО6, жилое помещение по адресу: <адрес>, передано семье истца в безвозмездное временное пользование для проживания с правом регистрации места жительства в комнате площадью <данные изъяты> кв.м. на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт проживания семьи ФИО2 отдельной семьей от семьи сестры ФИО3, отсутствия ведения общего хозяйства подтверждается объяснениями истца ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО6, согласно которым семьи брата и сестры Агабалян имеют разные источники доходов, ведут раздельное хозяйство, покупают продукты питания отдельно, а также показаниями свидетеля ФИО1, соседки, из показаний которой следует, что в <адрес><адрес> фактически проживают две разные семьи, а именно, семья ФИО3 в составе 5 человек, включая супруга и 3 несовершеннолетних, и семья ее брата ФИО2 в составе 4 человека, включая супругу и 2 несовершеннолетних детей, которым собственник предоставил вышеуказанную квартиру для временного проживания, оплату коммунальных услуг семьи производят отдельно, раздельно питаются, имеют различные источники доходов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

Проанализировав все в совокупности, принимая во внимание факт раздельного проживания молодой семьи ФИО2 и ФИО6 с несовершеннолетними детьми ФИО7, ФИО8 от семьи сестры истца ФИО3, суд приходит к выводу, что распоряжение главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 30.01.2017г. № 90 «Об отказе в признании молодой семьи ФИО2 нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» является незаконным, поскольку ответчиком территориальной администрацией районов мэрии города Ярославля не представлено доказательств в подтверждение факта проживания указанной молодой семьи с семьей сестры истца одной семьей, а потому жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее ФИО3 на праве собственности по адресу: <адрес>, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истца учету не подлежат.

При таких обстоятельствах молодая семья ФИО2 состав семьи 4 человека: ФИО2, супруга ФИО6, несовершеннолетние ФИО7, ФИО8, подлежит признанию нуждающееся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля от 30.01.2017г. № 90 «Об отказе в признании молодой семьи ФИО2 нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле».

Признать молодую семью ФИО2 в составе четырех человек: ФИО2, супруга ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Л.В. Черная