Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2-185/2019

№

№

Решение

Именем Российской Федерации

г. Зеленогорск 14 января 2019 г.

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта подачи в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску заявления об утрате водительского удостоверения,

установил:

ФИО1 обратился с заявлением об установлении юридического факта подачи в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску заявления об утрате водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска об административном правонарушении заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 г. 6 месяцев. Во исполнение требования ст. 32.7 КоАП РФ заявитель обратился непосредственно к начальнику ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с заявлением об утрате водительского удостоверения. Предполагая, что наказание о лишении права управления транспортным средством отбыто им надлежащим образом, ФИО1 в установленном порядке получил медицинское заключение и сдал квалификационный экзамен в РЭО ГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску. В свою очередь, при обращении ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД с пакетом документов для получения водительского удостоверения, в его выдаче заявителю было отказано по причине того, что водительское удостоверение в установленном порядке сдано не было, а также в базе данных отсутствует информация о подаче заявления об его утрате.

Заявитель ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против заявленных требований не возражала, пояснив, что в 2016-2017 г.г. обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску исполнял ФИО4, который в настоящее время находится в длительной командировке в Чеченской Республике.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее:

В силу положений статьи 31.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

На основании части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации).

Из смысла указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством, в том случае, если ранее водительское удостоверение у него не было изъято сотрудниками органов внутренних дел.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска об административном правонарушении заявитель был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок 1 г. 6 месяцев. Согласно справке ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску от ДД.ММ.ГГГГ на момент совершения правонарушения у ФИО1 имелось водительское удостоверение категории «В» на право управления ТС серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок действия ДД.ММ.ГГГГ Водительское удостоверение не изымалось.

Согласно ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В отсутствие оригинала заявления об утрате водительского удостоверения органы ГИБДД не подтверждают истцу факт обращения с ним, следовательно, истец лишен возможности установить данный факт во внесудебном порядке.

Установление данного факта на основании судебного решения будет иметь для истца юридические последствия, предоставив ему возможность обратиться с заявлением о выдаче водительского удостоверения взамен утраченного после отбытия административного наказания.

В противном случае течение срока лишения управлением транспортным средством не началось, и истец будет пожизненно лишен возможности возобновить право на управление транспортными средствами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).

Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.

Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

В случае прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с истечением установленного срока действия водительского удостоверения действие такого права восстанавливается путем выдачи нового водительского удостоверения в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 995 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений" предусмотрен письменный заявительский характер обращения гражданина за выдачей водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного.

Допрошенный посредством ВКС п\полковник полиции ФИО4 суду пояснил, что в марте 2017 г. он занимал должность начальника ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску и к нему на личном приеме обратился ФИО1 с заявлением об утрате водительского удостоверения. Данное заявление в отделение административной практики и РЭО для внесения соответствующих отметок не передавалось, причину чему ФИО4 назвать затруднился.

Таким образом, в суде нашел свое подтверждение факт обращения ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску в марте 2017 г., но не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в заявлении, с заявлением об утрате водительского удостоверения.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 264 - 268 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт обращения ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края с заявлением об утрате водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Зеленогорского городского суда.

Судья С.В. Доронин