Постановление № 5-33/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2017 года город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Граненков Н.Е.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «*** Плюс» Л.., заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах П.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «*** Плюс» (182113, Псковская область, город Великие Луки, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.08.2006, ИНН ***), к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «*** Плюс» (далее Общество) при осуществлении деятельности по адресу: Псковская область, город Великие Луки, <...>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно протоколу № *** от 01.02.2017 при проведении плановой выездной проверки Общества, расположенного по вышеуказанному адресу, выявлены нарушения ст. 11, 29, 32, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; раздела V п.1 п.п.1.1, раздела V п.2 п.п.2.13, раздела I п.11 п.п.11.11, раздела I п.8, п. 8.8, раздела I п. 5 п.п. 5.5, раздела I п.5, п.п. 5.8, раздела I п.5 п.п. 5.1, раздела V п.2 п.п.2.4, раздела I п.11 п.п. 11.1, раздела V п.8 п.п. 8.3.1, раздела II п.1 п.п. 1.3,раздела V п.8 п.п. 8.3.15, раздела II п.3 п.п. 3.1, п.п. 3.2, п.п. 3.2.1, п.п. 3.2.3, раздела I п.6 п.п. 6.41, раздела V п.8 п.п. 8.1.2, п.п. 8.3.9, п.п. 8.3.14, раздела V п.8 п.п. 8.3.8, п.п. 8.3.5, раздела III п. 1 п.п. 1.9, п.п. 1.12 СанПин 2.1.2.2630-10 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; раздела I п. 1.5, раздела II п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий); СП 1.1.2193-07 изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздела VIII п. 8.4 п.п. 8.4.1, п.п. 8.4.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусного гепатита В»; раздела III п. 8.3. СП 3.1.3112-13 «Профилактика вирусного гепатита С»; раздела VII п. 7.1., 7.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:

врач работает без сопровождения среднего медицинского персонала, осуществляющего обработку рабочих мест, дезинфекцию, а также предстирилизационную очистку и стерилизацию изделий медицинской техники и медицинского назначения;

набор помещений не соответствует видам деятельности, осуществляемой ООО «*** Плюс». Согласно лицензии на медицинскую деятельность учреждение вправе оказывать следующие виды медицинской деятельности: амбулаторно-поликлиническая помощь, в т.ч. в условиях дневного стационара и стационара на дому: стоматология терапевтическая, стоматология ортопедическая. В наличии имеется только 2 помещения: кабинет приема и подсобное помещение, которое используется и как помещение для обработки медицинского инструментария, как зуботехническая лаборатория, как специализированное помещение, как помещение для хранения уборочного инвентаря и расходных материалов;

отсутствует специально выделенное помещение или шкаф для хранения уборочного инвентаря;

в стоматологическом кабинете используется немедицинская мебель, которую не предоставляется возможным подвергнуть дезинфекции (стол, тумбочки, шкаф, стулья);

в кабинете приема отсутствует раковина для мытья рук;

в подсобном помещении, где проводится обработка инструментария, имеется только одна раковина, используемая и для мытья рук при проведении лечебных процедур, и для мытья рук при обработке инструментария, уборки и как мойка для инструментария;

в подсобном помещении оборудована раковина с подводкой только холодной воды;

помещения ООО «*** Плюс» не оборудованы централизованным горячим водоснабжением;

не проводится влажная уборка помещений. В кабинете приема рядом со шкафом типа ШСС паутина, в подсобном помещении на оборудовании и подоконнике пыль, на полу рассыпан гипс, грязные кастрюли для дезинфекции оттисков;

не проводится плановая профилактическая дезинфекция изделий медицинского назначения после применения независимо от их дальнейшего использования (изделия однократного и многократного применения);

отсутствуют отдельные ёмкости с рабочими растворами дезинфекционных средств для дезинфекции изделий медицинского назначения;

для стерилизации изделий медицинского назначения используется шкаф типа ШСС (в течение 2016 года и 09.01.2017 стерилизация стоматологических инструментов проводилась в этом шкафу);

не организован и не проводится производственный контроль соблюдения санитарных правил при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, работ и услуг;

не организован контроль за параметрами микроклимата воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев;

стоматологический кабинет не обеспечен наконечниками в достаточном количестве: имеется только 3 наконечника, а согласно требованиям санитарных правил – не менее 6 на 1 рабочее место врача-стоматолога;

в работе используются нестерильные инструменты медицинского назначения (боры, зеркала, предметные стекла);

не проводится дезинфекция отсасывающей системы: отсутствует раствор дезинфицирующего средства, рекомендованного для обеззараживания отсасывающих систем. Стоматологическая установка не подключена к системе канализации, в связи с чем, невозможно обеспечить прокачку раствора дезинфицирующего средства, обеспечение соблюдения рекомендованной экспозиции дезинфицирующего средства в системе, дальнейший слив дезинфицирующего средства и промывку проточной водой;

не соблюдается режим обработки наконечников: канал наконечника не промывается водой, не прочищается с помощью мандрена, не продувается воздухом. После снятия наконечник не протирают 1 или 2 раза тканевыми салфетками, смоченными питьевой водой, для удаления видимых загрязнений, не обрабатываются разрешенным дезинфицирующим средством (отсутствует специальная емкость для этих целей);

не организована профилактика профессиональных заражений вирусным гепатитом В и вирусным гепатитом С. Не организовано выявление лиц, инфицированных вирусным гепатитом В и вирусным гепатитом С, среди медицинских работников при прохождении периодических медицинских осмотров;

отсутствуют сведения о профилактических прививках против вирусного гепатита В;

с 2010 года в личной медицинской книжке отсутствуют сведения о прохождении медицинских осмотров (дата выдачи медицинской книжки 12.11.2010).

Указанные деяния ООО «*** Плюс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «*** Плюс» Л. признал вину Общества в совершении административного правонарушения, просил при назначении наказания учесть то, что административное правонарушение свершено Обществом впервые, в связи с чем, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г. Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах П. полагала, что с учетом характера и объема нарушений Обществу следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав защитника ООО «*** Плюс» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санкцией статьи устанавливается административное наказание юридическим лицам в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Из материалов дела следует и не оспаривается защитником ООО «*** Плюс», что при осуществлении медицинской деятельности по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, <...> Обществом допущено нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 01.02.2017, объяснениями директора ООО «*** Плюс» Б.

Оценив доказательства, судья приходит к выводу о виновности ООО «*** Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО «*** Плюс» требований санитарного законодательства, не представлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, отсутствия реальных мер по устранению выявленных нарушений судья считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 59 суток, поскольку дальнейшее осуществление Обществом медицинской деятельности создает опасность для жизни и здоровья людей и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «*** Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «*** Плюс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в виде запрета осуществления медицинской деятельности по адресу: Псковская область, город Великие Луки, <...>, сроком на 59 (пятьдесят девять) суток.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Псковский областной суд через Великолукский городской в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Граненков Н.Е.