Решение № 2-2253/2025 2-2253/2025~М-52/2025 М-52/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-2253/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 г.г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Эстерберг Я.Э.,

с участием прокурора Александровой К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лахденпохского района, действующего в интересах ФИО1,к Министерству здравоохранения Республики Карелия о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Лахденпохского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском по тем основаниям, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает <данные изъяты>, бесплатно обеспечивается лекарственными препаратами. Лечащим врачом ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» истцу были выписаны рецепты на лекарственные препараты: ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ей не были предоставлены. В связи с чем, истец была вынуждена ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно приобрести лекарственные препараты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, общей стоимостью <данные изъяты> руб. Указывая на допущенные нарушения прав истца ответчиком, прокурор просит взыскать с Министерства здравоохранения РК в пользу ФИО1 денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов в размере 9631,60 руб., компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГУП РК «Карелфарм», ГКУ «Центр бухгалтерского учета и организации закупок при Министерстве здравоохранения Республики Карелия», МУП «Аптека №17 г.Лахденпохья».

Прокурорв судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Карелия ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об охране здоровья).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона об охране здоровья к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 6.1 и ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон о социальной помощи) инвалидам предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

Выдача лекарственных препаратов гражданам регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - Постановление № 890), определяющий перечень групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Указанным постановлением согласно п. 4 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; устанавливать для организаций аптечной сети независимо от организационно - правовой формы размеры торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного производства к ценам изготовителя при прямых поставках этой продукции в розничную аптечную сеть и к ценам оптового поставщика (посредника), закупившего эту продукцию непосредственно у отечественного изготовителя; на лекарственные средства и изделия медицинского назначения импортного производства - к ценам поставщика - импортера; на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые по государственному заказу на конкурсной основе в порядке, предусмотренном Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан возложены на Министерство здравоохранения РК согласно Положению о Министерстве здравоохранения РК, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 18.07.2016 № 260-П.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает <данные изъяты>.По поводу указанного заболевания истец наблюдается в ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ».

Сахарный диабет включен в перечень социально значимых заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715.

Лечащим врачом истцу были выписаны рецепты на лекарственные препараты: ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, <данные изъяты>. Факт выдачи рецептов ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» подтвержден.

Исходя из объяснений ФИО1, данных прокурору, с указанными рецептами она обратилась в МУП «Аптека №17 г.Лахденпохья» ДД.ММ.ГГГГ, однако лекарственные препараты не были ей предоставлены в виду отсутствия их в аптеке. В подтверждение чего истцом также представлен журнал выписки и выдачи лекарственных препаратов, который ведет пациент ФИО1, с отметками аптечной организации.

Согласно представленному в материалы дела кассовому чеку ДД.ММ.ГГГГ истец самостоятельно приобрела лекарственные препараты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, общей стоимостью <данные изъяты> руб.

Согласно сообщению ГУП РК «Карелфарм» (л.д.83) к <данные изъяты>-<данные изъяты> г. ГБУЗ «Сортавальская ЦРБ» исчерпала заявленную потребность в лекарственных препаратах аторвастатин, юперио, форсига по основной и дополнительным заявкам. В связи с этим препараты отгружались в аптеку только в порядке перераспределения между медицинскими организациями исходя из месячной потребности.

В ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Аптека №17 г.Лахденпохья» сообщило, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в аптеку для получения льготных препаратов <данные изъяты> (<данные изъяты>) – отпущен в день обращения, <данные изъяты> (<данные изъяты>) – отсутствовал в аптеке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась за получением льготных препаратов <данные изъяты>+<данные изъяты> (<данные изъяты>), <данные изъяты> (<данные изъяты>), <данные изъяты> (<данные изъяты>), которые на дату обращения отсутствовали по причине недопоставки со стороны ГУП «Карелфарм». Рецепты были поставлены на отсроченное обслуживание и переданы в ГУП «Карелфарм». ДД.ММ.ГГГГ была поставка от ГУП «Карелфарм», ДД.ММ.ГГГГ рецепты ФИО1 были оформлены, она по телефону была извещена о возможности получения лекарств.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг утвержден Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21 декабря 2020 г.

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II данного Порядка, согласно п. 19 которого в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Процедура отпуска лекарственных препаратов урегулированы Правиламиотпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, утвержденными Приказом Минздрава России от 24.11.2021 №1093н.

В редакции Правил №1093н, действовавшей на момент обращения ФИО1 в аптеку и действующей в настоящее время, отсутствует указание на возможность отсроченной выдачи рецептов. Ранее пунктом 12 Правил №1093н были установлены конкретные сроки принятия рецептов на отсроченное обслуживание в случае отсутствия препаратов в аптеке. Однако с 01.09.2022 данное положение утратило силу.

Установив вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в силу норм действующего законодательства обладает правом на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами бесперебойно и должна была получить их в аптеке в день обращения, однако в связи с отсутствием лекарств в аптеке г.<данные изъяты> на момент обращения истец была вынуждена приобрести их самостоятельно.

Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), истец приобрела препараты <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Вместе с тем, согласно журналу отпуска лекарственных препаратов (л.д.12-13) и ответу МУП «Аптека №17 г.Лахденпохья» препарат <данные изъяты> был бесплатно отпущен ФИО1 по рецепту в день обращения. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания стоимости указанного препарата – <данные изъяты> руб. суд не усматривает. Также нет оснований для взыскания с ответчика стоимости пакета – <данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма убытков, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составит 9443 руб. (9636,60 - 193,60 - 5).

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку установлено, что ответчиком Министерством здравоохранения Республики Карелия нарушено право истца на охрану здоровья и медицинскую помощь, требование о взыскании компенсации морального вреда является обоснованным.

С учетом обстоятельств и характера причиненных ФИО1 нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, обстоятельств причинения вреда, периода нарушения права истца, а также требований разумности и справедливости, суд полагает возможным определить ко взысканию в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. Оснований для взыскания суммы в большем размере суд не усматривает, поскольку она должна быть соразмерной допущенному нарушению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Карелия в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) денежные средства в размере 9433 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 г.