Решение № 2А-1639/2019 2А-1639/2019~М-1441/2019 М-1441/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1639/2019

Дело № 2а-1639/2019


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года <...>

Черновский районный суд г. Читы

в составе судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием представителя прокуратуры Черновского района г. Читы Фалилеевой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Солневским районным судом г. Москвы по ч.4 ст. 111, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 1 месяцу лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Пазылова А..И вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Пазылова А..И признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> Пазылова А..И вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывавший наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю освобожден из исправительного учреждения, в тот же день в 20 часов 00 минут на основании решения о депортации был помещен сроком до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

Руководствуясь п. 9 ст. 31, ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьей 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацем 25 п. 31, п. 46 Положения «Об Управлении Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Забайкальскому краю», утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, просит суд до исполнения решения о депортации поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (<адрес>А) гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с учетом времени необходимого для проведения процедур для документирования и приобретения проездных документов для целей депортации гражданина Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и лиц, сопровождающих его до пункта пропуска через государственную границу, назначить содержание гражданина в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст.268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Участвующий в деле помощник прокурора Черновского района г. Читы Фалилеева Е.С. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.26 Федерального Закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу п. 3 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 ст.31 Закона, подлежит депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.02.2014 гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Солневским районным судом <адрес> по ч.4 ст. 111, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст.119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 1 месяцу лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено Распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО2 признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 вынесено решение о депортации из Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (Пункт 9.3 статьи 31 Закона).

Как следует из пункта 9.4 статьи 31 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные выше обстоятельства дела, учитывая необходимость временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, для исполнения которого необходимы дополнительные временные рамки, связанные с необходимостью соблюдения требований закона в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, суд считает возможным назначить содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю ФИО3 к гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

В целях исполнения решения о депортации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда через Черновский суд г. Читы.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Малахова Е.А.