Решение № 2А-145/2026 2А-145/2026~М-73/2026 М-73/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-145/2026

Дело № 2а-145/2026

22RS0002-01-2026-000131-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 16 марта 2026 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Дворядкина А.А.,

при помощнике судьи Бобровской Е.В.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края Дементьевой В.К.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Алтайскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Алтайскому району Алтайского края обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установленный для погашения судимости в приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить выезд за пределы территории муниципального образования- <адрес>.

В обоснование иска ссылается на то, что решением Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по <адрес>, в отношении него было заведено дело административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО2,В, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 <адрес> по отбытии срока наказания. Преступление, было совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, при этом за данное преступление был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО4 стало известно, что ФИО2 по адресу: <адрес>, проживает в собственном доме, совместно с сожительницей. Жалоб и заявлений на поведение ФИО2 в ОМВД России по <адрес> не поступало, он состоит на профилактическом учете, как лицо формально подпадающее под административный надзор. В общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был. Был привлечен к административной и уголовной ответственности в 2025 году. Со слов жителей села <адрес> характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на заявленных требованиях настаивал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, просил установить ограничение в виде явки на регистрацию количеством 1 раз в месяц.

Участвующий в деле помощник прокурора ФИО5 полагала административный иск подлежащим удовлетворению, указав на избыточность установление ограничения в виде запреты выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, поскольку данное ограничение заявлено не обоснованно.

Суд, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда Алтайского края ФИО2 осужден по ч.1ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление было совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, при этом за данное преступление был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

Следовательно, требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Определяя срок, на который должен быть установлен административный надзор, суд исходит из следующего.

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что согласно справке об освобождении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 <адрес> по отбытии срока наказания.

Учитывая, что ФИО2, было совершено преступление небольшой тяжести, дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость ФИО2, осужденного приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, начинает течь с даты освобождения- ДД.ММ.ГГГГ и погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснений, изложенных в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В этой связи, с учетом вышеуказанных разъяснений, административный надзор подлежит установлению ФИО2 сроком на три года, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора- со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как предусмотрено ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основываясь на приведенных нормативных положениях и разъяснениях Верховного суда РФ относительно их применения, учитывая, что преступление, за которое административный ответчик осужден по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, совершено ФИО2 в период времени с 22-00 часов до 23-00 часов, будучи в состоянии алкогольного опьянения, что следует из содержания приговора суда – суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

При этом, суд считает необоснованным требование об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы территорий муниципального образования- Алтайский район Алтайского края, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждено в судебном заседании стороной административного истца и стороной административного ответчика, ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, где фактически проживает в настоящее время, кроме того, дом по указанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО2

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок 3 года, установленный для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.А. Дворядкин

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2026.