Решение № 2А-385/2024 2А-385/2024~М-280/2024 М-280/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-385/2024

Дело № 2а-385/2024

УИД 02RS0002-01-2024-000460-49

Категория дела 3.022


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при помощнике судьи

ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Кош-Агачского района Олчёновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к Сельскому Совету депутатов муниципального образования Мухор-Тархатинское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действие,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Сельскому Совету депутатов муниципального образования Мухор-Тархатинское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действие, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что администрацией МО Мухор-Тархатинское сельское поселение не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Так, в отношении принятых проектов и принятых в муниципальном образовании нормативных правовых актов в 2022 и 2023 годах антикоррупционная экспертиза не проводилась, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих заключений на все принятые нормативные правовые акты. Прокурор просит признать незаконным бездействие Сельскому Совету депутатов муниципального образования Мухор-Тархатинское Кош-Агачского района Республики Алтай по не проведению антикоррупционной экспертизы проектов и принятых нормативных правовых актов в 2022 и 2023 годах. Возложить на Сельский Совет депутатов муниципального образования Мухор-Тархатинское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести антикоррупционную экспертизу проектов и принятых нормативных правовых актов в 2022 и 2023 годах.

В судебном заседании старший помощник прокурора Олчёнова И.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель Сельского Совета депутатов муниципального образования Мухор-Тархатинское сельское поселение Кош-Агачского района не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Правовые последствия признания административного иска понятны.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено положением ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Статьей 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости признания административного иска суд разъясняет последствия признания административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что признание административного иска административным ответчиком подлежит принятию, а административный иск подлежит удовлетворению, так как принятие судом признания административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления (п. п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), а административный ответчик освобожден от ее уплаты на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, - государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Сельского Совета депутатов муниципального образования Мухор-Тархатинское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай по не проведению антикоррупционной экспертизы проектов и принятых нормативных правовых актов в 2022 и 2023 годах.

Возложить на Сельский Совет депутатов муниципального образования Мухор-Тархатинское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести антикоррупционную экспертизу проектов и принятых нормативных правовых актов в 2022 и 2023 годах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2024