Постановление № 5-111/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 5-111/2023

Дело № 5-111/23 г.

УИД76RS0017-01-2023-002437-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ярославль 28 сентября 2023 год

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Конева В.В., с участием защитника по доверенности ФИО4, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Министерства дорожного хозяйства Ярославской области - министра дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь ответственным должностным лицом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области (юридический адрес: <адрес>), не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка км 1+100 автомобильной дороги «<адрес>, не принял своевременных и исчерпывающих мер к устранению помех в дорожном движении, угрожающих безопасности дорожного движения, выразившихся в наличии на асфальтобетонном покрытии проезжей части дороги отдельной выбоины, размеры которой превышают предельно — допустимые значения п. 5.2.4 ГОСТ 33220 - 2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» - глубиной 14 см. и площадью 1,7 м.2, а равно не принято мер к обозначению (ограждению) опасного участка дороги соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758 (п. 4.4 ГОСТ 33220 - 2015).

06 сентября 2023 года врио.начальника ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району капитаном полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица Министерства дорожного хозяйства Ярославской области - министра дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен судом, надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставил.

Защитник по доверенности ФИО3 в судебном заседании выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, указав, что ФИО1 не является надлежащим субъектом для привлечения к административной ответственности, поскольку ответственным за выполнение работ по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения является заместитель министра дорожного хозяйства Ярославской области.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 в судебном заседании полагал привлечение ФИО1 к административной ответственности обоснованным, протокол законным.

Выслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения к административной ответственности ФИО1

Согласно Постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2008 года №-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог», автодорога «Лютово - Мокеевское — Софряково - Лютово» является автодорогой общего пользования, государственной собственностью Ярославской области, в асфальтобетонном исполнении.

На основании требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ) и Положения о Министерстве дорожного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 28.03.2018 г. № - п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О министерстве дорожного хозяйства Ярославской области», дорожная деятельность в отношении автомобильной дороги «<адрес>» возложена на Министерство дорожного хозяйства Ярославской области.

Согласно п. 2 Распоряжения Губернатора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ года № «О назначении ФИО1» - ФИО1 принят с 20 апреля 2021 года на государственную гражданскую службу Ярославской области и назначен на должность государственной гражданской службы Ярославской области директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области. Согласно п. 1.2 перечня поручений в связи с изменением структуры исполнительных органов Ярославской области, утвержденным Постановления Губернатора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изменении исполнительных органов Ярославской области», Департамент дорожного хозяйства Ярославской области переименован в Министерство дорожного хозяйства с 01 сентября 2023 года.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ЮЭ № от 06.09.2023 г. министром Министерства дорожного хозяйства Ярославской области является ФИО1 (ИНН №).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве дорожного хозяйства Ярославской области, утвержденного <адрес> 28.03.2018 № - п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), директор министерства несет персональную ответственность за достижение значений показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся приложением к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вина должностного лица Министерства дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от 06 сентября 2023 года; рапортом врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 от 07 августа 2023 года; актом № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда; фототаблицами к акту и иными материалами дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району ФИО2 выявлен факт нарушения должностным лицом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка км.1+100 м. автомобильной дороги «<адрес>.

Действия должностного лица Министерства дорожного хозяйства Ярославской области ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Никаких оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, протокол соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений при его составлении не допущено.

При назначении наказания должностному лицу учитываю характер совершенного им административного правонарушения и обстоятельства его совершения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 12.34 ч.1, 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо Министерства дорожного хозяйства Ярославской области (юридический адрес: <адрес>) ФИО1 – министра дорожного хозяйства Ярославской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Конева