Решение № 2-4845/2017 2-4845/2017~М-5451/2017 М-5451/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-4845/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 г. г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой В.В.

При секретаре Байбатыровой Г.Т.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Астрахани в лице Жилищного Управления администрации МО «город Астрахань» о признании незаконным постановления администрации Кировского района г.Астрахани об исключении из учетного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по восстановлению в списке очередности и предоставлении жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Астрахани в лице Жилищного Управления администрации МО «город Астрахань» о признании незаконным постановления администрации Кировского района г.Астрахани об исключении из учетного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по восстановлению в списке очередности и предоставлении жилого помещения. Согласно существу иска, он с 1996 года в составе семьи со своей матерью – ФИО2, состоял в льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку он является инвалидом с детства по хроническому заболеванию. Его семья была зарегистрирован в <...> однако квартира в результате пожара была полностью уничтожена. При обращении в суд с иском в августе 2017 года о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения ему стало известно, что постановлением администрации Кировского района г.Астрахани от 14.06.2007 года № 339 он вместе с матерью был исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он до настоящего времени страдает хроническим заболеванием, т.е. не утратил оснований, которые послужили фактором для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ссылаясь на положения Федерального Закона от 29.12.2004 года № 189 «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», ч.1 ст. 56 ЖК РФ полагает, что решение об исключении его из очереди носит неправомерный характер, просит признать данное решение незаконным и обязать ответчика восстановить его в очередности лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив участие представителя ФИО3, которая доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель Жилищного Управления администрации МО «город Астрахань» ФИО4 возражала по существу иска, ссылаясь на то, что истец самостоятельно с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращался. Изначально с заявлением о постановке на учет обратилась его мать – ФИО2, которая указала о своем составе семьи в том числе с учетом истца. ФИО2 обязана была ежегодно обновлять сведения, послужившие основанием для постановке на учет, в том числе и относительно состояния здоровья, подтверждающее право для нахождения в льготной очереди. Из представленных материалов из администрации Кировского района г.Астрахани следует, что 31 мая 2007 года ФИО2 не смогла предоставить информацию о состоянию здоровья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем и было принято решение об исключении ФИО2 с составом семьи, в том числе сына ФИО1, из льготного списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, действующей на период рассматриваемых правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектив

Статьей 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 марта 2005 года, предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, в том числе, утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

Согласно ст. 5 Закона Астраханской области от 30.12.2005 N 91/2005-ОЗ (ред. от 28.11.2016) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», уполномоченный орган ежегодно в период с 1 января по 1 апреля проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Для перерегистрации гражданин обязан в сроки, установленные в части 1 настоящей статьи, представить в уполномоченный орган сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.

В случае неизменности за истекший период ранее представленных сведений гражданин обязан подтвердить их достоверность распиской. Допускается направление гражданами указанной расписки по почте (с уведомлением) с соблюдением требований части 2 настоящей статьи.

В силу ст. 6 указанного закона, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, с 1995 года состояла в очереди на улучшении жилищных условий с составом семьи, в том числе ФИО1, в льготной очереди в списке граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. По состоянию на май 1995 года за № 145.

31 мая 2007 года ФИО5, зарегистрированная по адресу <...>, подает заявление на имя главы администрации Кировского района г.Астрахани, в котором указывает, что ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. являлся инвалидом Ш группы общего заболевания сроком до 30.06.2004 года, очередное переосвидетельствование его не производилось в связи с нахождением его в местах лишения свободы с 2003 года.

Постановлением администрации Кировского района г.Астрахани от 14.06.2007 года семья ФИО2, в составе два человека, исключена из списка граждан, страдающих хроническим заболеванием № 24, в связи с отсутствием льготы, с сохранением очередности по общему списку № 1320.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года №378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Наличие у лица, состоящего на учете, указанного заболевания, могло быть подтверждено исключительно медицинским документом.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на момент очередной ежегодной перерегистрации граждан, ФИО1, ФИО2 не предоставили сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 оснований состоять в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на льготных основаниях, как лица, имеющего хроническое заболевание. На момент принятия оспариваемого постановления, исключения из списков граждан, страдающих хроническим заболеванием, ФИО1 не располагал достоверными данными, свидетельствующими о наличии у него заболевания, входящего в утвержденный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающего право на получение жилого помещения на льготных основаниях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Постановления администрации Кировского района г.Астрахани от 14.06.2007 года об исключении из учетного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий являлось законным и обоснованным и оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к администрации города Астрахани в лице Жилищного Управления администрации МО «город Астрахань» о признании незаконным постановления администрации Кировского района г.Астрахани об исключении из учетного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по восстановлению в списке очередности и предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.12.2017 года.

Судья В.В.Кольцова