Решение № 2-273/2017 2-273/2017~М-249/2017 2-3-273/2017 М-249/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-273/2017

Дело № 2-3-273/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года рабочий посёлок Новые Бурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чахоткина А. В.,

при секретаре Шибаевой Е. А.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области к территориальному Управлению Росимущества по Саратовской области и администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области обратилась в Базарно-Карабулакский районный суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 21.12.1991 г №323 в 1992 году была проведена реорганизация ТОО «Андреевское». Члены товарищества были наделены земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения по 16,5 га на один пай. В 2016 году администрация Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех лет и более лет подряд, либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли).

К таким собственникам относилось 5 человек. Администрацией Тепловского муниципального образования был опубликован список невостребованных земельных долей в границах бывшего Аряшского административного округа, в газете «Наше время» № 11(10075) от 17.02.2016 и размещен на официальном сайте в сети Интернет (www.admnburasy.ru), а так же на информационных щитах на территории Тепловского муниципального образования (дата размещения 17.02.2016), для выявления правопреемников. В результате уточнения, в список невостребованных земельных долей вошли доли принадлежащие следующим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4 Участники долевой собственности были извещены о проведении общего собрания посредством опубликования извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности в газете «Наше время»« № 27 (10091) от 20.04.2016, на официальном сайте в сети Интернет и на информационных щитах на территории Тепловского муниципального образования за 42 дня до дня общего собрания. 1 июня 2016 года было проведено общее собрание собственников земельных долей — участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не принято по причине отсутствия кворума (Протокол № 1). Общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Тепловского муниципального образования утвердила такой список самостоятельно постановлением от 22.07.2016 №38. Со дня опубликования до настоящего времени от лиц, опубликованных в сообщении и утвержденных постановлением администрации, либо от их правопреемников или законных представителей о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, заявлений не поступало.

Просит признать право собственности Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области на 4 невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения (площадью 16,5 га каждая), расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № следующих граждан: ФИО1 — свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО2 — свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО3 — свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО4 — свидетельство на право собственности на землю серия №.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик — Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, извещен о дате месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений по иску не представил.

Ответчик — администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против требований не возражает.

Суд, выслушав представителя истца ФИО5, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 года Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, предусматривалось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, установлен статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; либо земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом согласно пунктам 3-8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, независимо от времени оформления правоустанавливающих документов.

Аналогичные положения, регулирующие вопросы принятия наследства, содержались в разделе VII «Наследство» Гражданского кодекса РСФСР, действующего до 01 марта 2002 года.

В силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Пункт 77 указанного Постановления предусматривает, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что гражданам были выделены земельные доли сельскохозяйственного назначения по 16,5 га на один пай, о чем были составлены списки собственников земельных долей, выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно информации отдела ЗАГС по Новобурасскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области: ФИО1. — <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 — ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса у ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4 не имеется наследников, которые обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдены требования статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: 1 июня 2016 года было проведено общее собрание собственников земельных долей — участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>». Решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не принято по причине отсутствия кворума (Протокол № 1). Общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Тепловского муниципального образования утвердила такой список самостоятельно постановлением от 22.07.2016 № 38. Со дня опубликования до настоящего времени от лиц, опубликованных в сообщении и утвержденных постановлением администрации, либо от их правопреемников или законных представителей о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, заявлений не поступало.

Сведений о лицах, желающих воспользоваться правами участника долевой собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначении, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как, имея в собственности земельные доли сельскохозяйственного назначения, ни собственники, ни их правопреемники не предпринимают мер для использования указанных долей согласно их целевому назначению.

Руководствуясь статьями 194—199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области к территориальному Управлению Росимущества по Саратовской области и администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать право собственности Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области на 4 невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения (площадью 16,5 га каждая), расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № следующих граждан:

ФИО1 — свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО2 — свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО3 — свидетельство на право собственности на землю серия №, ФИО4 — свидетельство на право собственности на землю серия №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем <...>.

Судья

А. В. Чахоткин