Решение № 2А-4142/2019 2А-4142/2019~М-3608/2019 М-3608/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-4142/2019

Дело №--А-4142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 г. г. Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания Сабирзянова А.Н.,

с участием прокурора Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 17 «Ямашевский» УМВД России по г. Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

административный истец обратился в Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик 26 марта 2008 г. осужден Ново-Савиновским районным судом г. Казани по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; 11 ноября 2010 г. осужден Ново-Савиновским районным судом г. Казани по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по определению Нижнекамского городского суда РТ от 15.08.2011 срок лишения свободы снижен на 3 года 10 месяцев; 16 апреля 2013 г. осужден Ново-Савиновским районным судом г. Казани по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 11.11.2010, срок итого 4 года 6 месяцев лишения свободы.

29.09.2017 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания.

На основании решения Приволжского районного суда г. Казани от 10 августа 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 29 сентября 2023 г. с последующим установлением административных ограничений:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 9 апреля 2018 г. административному ответчику установлено дополнительное административное ограничение к ранее установленному административному надзору по решению Приволжского районного суда г. Казани от 10 августа 2017 г. в виде запрета на выезд за пределы РТ без письменного разрешения ОВД.

При постановке на профилактический учет с административным ответчиком проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой административный ответчик ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, установлена периодичность и дни явки на регистрацию, согласно которому административный ответчик обязан являться в орган внутренних дел на регистрацию в первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца.

Однако согласно справке за период с 31 октября 2017 г. административный ответчик привлекался к административной ответственности 9 раз.

В связи с чем, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении административного ответчика:

- запретить пребывание в определенных местах (рестораны, бары, кафе, рюмочные);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с целью распития спиртосодержащих напитков и в состоянии опьянения.

В судебном заседании представитель административного истца иск полностью поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании иск признал частично.

Прокурор дал заключение, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подаётся в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Как следует из ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом, административный ответчик 26 марта 2008 г. осужден Ново-Савиновским районным судом г. Казани по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года; 11 ноября 2010 г. осужден Ново-Савиновским районным судом г. Казани по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, по определению Нижнекамского городского суда РТ от 15.08.2011 срок лишения свободы снижен на 3 года 10 месяцев; 16 апреля 2013 г. осужден Ново-Савиновским районным судом г. Казани по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 11.11.2010, срок итого 4 года 6 месяцев лишения свободы.

29.09.2017 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания.

На основании решения Приволжского районного суда г. Казани от 10 августа 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 29 сентября 2023 г. с последующим установлением административных ограничений:

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности.

Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 9 апреля 2018 г. административному ответчику установлено дополнительное административное ограничение к ранее установленному административному надзору по решению Приволжского районного суда г. Казани от 10 августа 2017 г. в виде запрета на выезд за пределы РТ без письменного разрешения ОВД.

При постановке на профилактический учет с административным ответчиком проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой административный ответчик ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод, а также обязанностями, установлена периодичность и дни явки на регистрацию, согласно которому административный ответчик обязан являться в орган внутренних дел на регистрацию в первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца.

Однако согласно справке за период с 18 сентября 2018 г. административный ответчик привлекался к административной ответственности 6 раз по ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 1 раз по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Учитывая указанные требования Закона, сведения о личности административного ответчика, обстоятельства по делу, позицию прокурора, суд полагает возможным установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в пределах срока установленного вышеуказанным решениям, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает разъяснение (пункт 27), согласно которому при решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В пункте 22 указанного Постановления изложена позиция о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Соответственно предложенные административным истцом административные ограничения, подлежат корректировке с учетом данной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции № 17 «Ямашевский» УМВД России по г. Казани к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

Установить следующие дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, в пределах срока, установленного решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 9 апреля 2018 г. (дело № 2А-2250/2018), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или с целью распития спиртных напитков;

- запретить пребывание в местах общественного питания в состоянии опьянения или с целью распития спиртных напитков;

Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Королёв Р.В.