Решение № 2А-203/2018 2А-203/2018~М-200/2018 А-203/2018 М-200/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-203/2018

Дело №а - 203/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года с. Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи И.В.Шерстюкова,

при секретаре Шаньшеровой Л.В.,

с участием:

прокурора Пыстоговой А.А.,

представителя административного истца ММО МВД России «Кочевский» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Кочевский» обратился с административным иском к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В административном исковом заявлении указано следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Кочевского районного суда Пермского края, по части 1 статьи 116 УК РФ(2 эпизода), части 1 статьи 119 УК РФ ( 3 эпизода), части 1 статьи 111 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, статьи 71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 6 дней, который истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости у ФИО2 за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет и исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний, т.е с ДД.ММ.ГГГГ, а истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 отягчающим обстоятельством согласно статье 63 УК РФ признан опасный рецидив преступлений, что послужило основанием для установления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Кочевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное статьей 264.1 УК РФ, за которое приговором мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края было назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года и погашается ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник органа внутренних дел в обоснование административного искового заявления привел ссылку на положения пункта 2 части 1 статьи 5, части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Представитель административного истца административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании относительно административного иска возражений не высказал, с административным иском согласился.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска.

Изучив представленные материалы, заключение прокурора, суд считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе устанавливать одно или несколько ограничений.

В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Исходя из изложенного, административный надзор может быть установлен в отношении ФИО2, при этом он установлен не в качестве еще одного наказания, а как профилактическая мера, что ответственность за совершенные преступления не отягчает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Кочевского районного суда Пермского края по части 1 статьи 116 УК РФ(2 эпизода), части 1 статьи 119 УК РФ (3 эпизода), части 1 статьи 111 УК РФ(тяжкое преступление), с применением части 3 статьи 69 УК РФ, статьи 71 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 02 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при опасном рецидиве. Решением Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица ФИО2 к лишению свободы сроком на 10 месяцев приговором мирового судьи судебного участка № Кочевского судебного района Пермского края за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, с учетом приведенных выше правых норм имеются основания, предусмотренные частью 1 (пункты 1 и 2) статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления административного надзора.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Учитывая полные данные о личности, тяжесть совершенного преступления, суд считает необходимым установить следующие ограничения:

-являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов.

Установление данных ограничений обеспечит по мнению суда, достижению целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижению указанных целей будет способствовать обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов, направлен как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений ФИО2, так и обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; с учётом полных данных о личности, является целесообразным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить следующие административные ограничения ФИО2:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно, один раз в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Шерстюков