Решение № 2А-2206/2021 2А-2206/2021~М-1833/2021 М-1833/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2206/2021

Дело № 2а-2206/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Богушевой А.С.,

с участием: помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Вахмениной Н.В.,

22 июля 2021 года в г. Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявления указано, что в результате проведенной Прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму посредством мониторинга Интернет-ресурсов на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> выявлены факты размещения экстремистских материалов.

Так, на страницах, расположенных по указанным URL-адресам выявлено размещение информации с предложением приобретения украинской армейской повязки для добровольцев корпус батальон Правый сектор с символикой украинской организации «Правый сектор», признанной на территории Российской Федерации решением Верховного суда от 17.11.2014г. по делу № АКПИ14-1292С экстремистской.

Указанные страницы сайта содержат информацию в виде разделов, на которых находится информация об оплате и доставке, оформлении заказа и пр.

Вход на данный сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь.

К тому же на страницах сайтов размещена марка

По этим основаниям просит признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по вышеуказанным URL-адресам: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Вахменина Н.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по указанным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, согласно которым по состоянию на 09.07.2021 года страница сайта по URL-адресу https://prom.ua/<данные изъяты> недоступна для просмотра. Ресурс <данные изъяты> внесен в Единый реестр по решению суда, доступ ограничивается к странице сайта. При переходе на страницу сайта по URL-адресу <данные изъяты> конкретный товар не отображается, происходит переадресация на страницу сайта по URL-адресу https://nadelipoletel.prom.ua/, на которой содержится перечень различной информации, в связи с чем полагал уточнить требования административного искового заявления, указав URL-адрес страницы с конкретным товаром.

Просил уточнить описание информации, предлагаемой прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда к запрещению и выявленной на страницах сайта по URL-адресам <данные изъяты>86<данные изъяты> в части конкретизации наименования предмета, на котором изображена символика украинской организации «Правый сектор», признания на территории Российской Федерации решением Верховного суда от 17.11.2014г. по делу № АКПИ14-1292С экстремистской.

Также при переходе на страницу сайта по URL-адресу <данные изъяты> происходит автоматическая переадресация на страницу сайта по <данные изъяты>.

Выслушав представителя административного истца Вахменину Н.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 3 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 (далее - Положение), создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 5.1.7 Положения).

В соответствии с Положением Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В судебном заседании установлено, что 17 июня 2021 года старшим помощником прокурора Красноармейского района г.Волгограда Варгулевичем М.К. проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму посредством мониторинга Интернет-ресурсов на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки.

Нормами ст.ст.20-24 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Кроме того, данные нормы предусматривают уголовную ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Конституцией РФ от 12.12.1993 года закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).

В соответствии со ст. 20.3 КоАП РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что на территории Российской федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 названной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, принимаются меры предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как установлено в судебном заседании по состоянию на 09.07.2021 года страница сайта по URL-адресу <данные изъяты> недоступна для просмотра. Ресурс https<данные изъяты> внесен в Единый реестр по решению суда, доступ ограничивается к странице сайта. При переходе на страницу сайта по URL-адресу <данные изъяты>?<данные изъяты> конкретный товар не отображается, происходит переадресация на страницу сайта по URL-адресу <данные изъяты>, на которой содержится перечень различной информации, в связи с чем полагал уточнить требования административного искового заявления, указав URL-адрес страницы с конкретным товаром.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Вместе с тем судом установлено, что на страницах ресурсов сайтов по URL- адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку за распространение этой информации предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащимся по URL- адресам: 1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с вышеизложенным, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством международной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет» и расположенную по URL- адресам: 1.<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

– информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административного иска прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством международной сети «Интернет», расположенной по URL адресам:

4<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда составлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий А.П. Ковалев