Решение № 2-189/2017 2-189/2017(2-5408/2016;)~М-4860/2016 2-5408/2016 М-4860/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-189/2017

Дело № 2-189/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И.

При секретаре Назаровой Ю.С.

С участием истцов ФИО1, ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений», Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Истцы изначально обратились в суд с иском к ответчику Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доли каждому. В обоснование своих исковых требований истцы ссылаются на то, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является нанимателем данной квартиры. Совместно с ним в квартире зарегистрированы и проживают: его жена ФИО2 и <данные изъяты> дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Квартира была предоставлена ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Нижегородской квартирно-эксплуатационной части МВО о предоставлении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира состоит из двух комнат общей площадью 53,6 кв.м., в том числе жилой 31,4 кв.м. Квартира не числится в Реестре муниципального имущества, числится в Реестре федерального имущества, относится к федеральной собственности, учет которого осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москва и находится на праве оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. За данным объектом недвижимости нет зарегистрированных прав. Истцы приняли решение оформить право собственности на квартиру, однако не могут сделать этого, от ответчиков получен отказ.

В процессе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений», Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ».

Истцы в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представители ответчиков в судебное заседание не явилсиь, извещены надлежащим образом.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание – их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения истцов, проверив и огласив письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 (с изменениями), граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст.7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданами, получающими жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он праве обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Обзор судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2005 года).

В соответствии с п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 15.07.2006 года № 6-П, Конституции Р.Ф. Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Осуществляя регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 71, пункт "в", Конституции Российской Федерации) и исходя из того, что экономической основой любого демократического правового государства являются частная собственность и рынок, федеральный законодатель в период перехода к рыночной экономике должен был определить правовые начала преобразования отношений собственности.

В жилищной сфере такое преобразование реализовывалось за счет всемерного роста частного жилищного фонда, который, согласно Закону Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики", пополнялся путем: 1) приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов; 2) жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков; 3) участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах; 4) купли-продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы; 5) приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям (статья 19).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По делу установлено, истцу, служившему в Вооруженных Силах РФ на основании решения Нижегородской квартирно-эксплуатационной части МВО о предоставлении жилого помещения от 16.12.2005 года № 13 и на основании ордера была выделена на семью из трех человек: истца, его супругу и несовершеннолетнюю дочь, <адрес> г.Н.Новгорода общей площадью 31,58 кв.м.

На регистрационном учете по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ состоят: истец ФИО1, его супруга ФИО2, их несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11,18-19).

24 апреля 2008 года между ФИО1 (нанимателем) и Нижегородской квартирно-эксплуатационной частью МВО РФ (наймодателем) был заключен договор социального найма жилого помещения: расположенного по адресу: г.Н.Новгород. <адрес>. Совместно с нанимателем в данную квартиру вселяются следующие члены его семьи: жена – ФИО2, их <данные изъяты> дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21-25).

Согласно договора найма, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 58,32 кв.м., в Ом числе жилой 31,58 кв.м. для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Наниматель обратился к Территориальному Управлению Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в Нижегородской области Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом (Росимущество) с документами на приватизацию вышеуказанной квартиры, однако ему было отказано в заключении договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность, поскольку квартира числится в реестре федерального имущества, относится к федеральной собственности, учет которого осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве и находится на праве оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.12).

Истцы обращались в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о передаче квартиры <адрес> г.Н.Новгорода (л.д.26-28) в собственность в порядке приватизации.

Согласно информации из реестра муниципального имущества, квартира <адрес> г.Н.Новгорода в реестре муниципального имущества не числится (л.д.13).

Из представленных документов: справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, квартира <адрес> г.Н.Новгорода как объект недвижимости в Едином государственном реестре прав отсутствует.

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» объект недвижимости – квартира <адрес> г.Н.Новгорода состоит из двух комнат, расположена на 10 этаже десятиэтажного панельного жилого дома, общая площадь квартиры составляет 53,6 кв.м., в том числе жилая 31,4 кв.м.

Судом установлено, истцы не участвовали в приватизации жилых помещений, и не имеют другого жилого помещения на праве собственности либо каких-либо иных условиях, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра. Спорная квартира не является служебной, что подтверждается ответом отделения ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на квартиру не может служить основанием для отказа в передаче жилого помещения безвозмездно в собственность граждан, в данном случае истцам.

Спорная квартира была передана истцам на законных основаниях, они пользуются квартирой на основании договора социального найма, истцы являются гражданами РФ и желают приватизировать квартиру, но в связи с тем, что право собственности надлежащим образом не было зарегистрировано в ФРС по НО, истцам отказывают в приватизации спорной квартиры.

Без регистрации прав на спорную квартиру, ответчики не имеют права передать безвозмездно в порядке приватизации квартиру в собственность по основанию отсутствия правоустанавливающего документа о передаче жилья ответчику, поэтому суд находит, что на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истцы вправе приобрести спорное жилое помещение безвозмездно в общую долевую собственность, по 1,3 доле каждому. Таким образом, у суда имеются правовые основания для удовлетворения иска. Суд освобождает ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на квартиру <адрес> г.Н.Новгорода, общей площадью 53,6 кв.м., в том числе жилой площадью 31,4 кв.м., состоящую из двух комнат, расположенную на 10 этаже десятиэтажного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: В.И.Тараканова