Решение № 2-3947/2017 2-3947/2017~М-3091/2017 М-3091/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-3947/2017

Дело №2- 3947/17

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.С.,

при секретаре Корчагиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** к обществу с ограниченной ответственностью «***» о защите прав потребителей, об обязании организовать и обеспечить выполнение ремонта кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация *** (далее - Истец) обратилась в суд с указанным иском к ООО «***» о защите прав потребителей, об обязании организовать и обеспечить выполнение ремонта кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши, в обоснование которого указала, что сотрудниками ММКУ «***» *** проведено обследование технического состояния муниципального пустующего помещения, расположенного по адресу***, подлежащего текущему ремонту. В ходе комиссионного обследования установлено наличие следов залития в жилой комнате. Комиссией сделаны выводы о том, что управляющей организации ООО «***» необходимо организовать следующие мероприятия: провести обследование технического состояния крыши в районе квартиры № *** дома Адрес*** совместно с представителями МКУ «***» для определения объёмов ремонтных работ и сроков их выполнения с целью предотвращения залития указанной квартиры; о результатах обследования и сроков выполнения ремонтных работ проинформировать ММКУ «***» в срок до ***. Акт от *** направлен с фотоматериалами в адрес ООО «***». Кроме того, сотрудниками ММКУ «***» и МКУ «***» *** проведено обследование технического состояния муниципального пустующего помещения, расположенного по адресу: Адрес***, подлежащего текущему ремонту. В ходе комиссионного обследования установлено наличие следов залития в жилой комнате. Комиссией сделаны выводы о том, что управляющей организации ООО «***» необходимо организовать следующие работы в срок до ***: ремонт кирпичной кладки и восстановление штукатурного слоя в районе квартиры № *** дома Адрес***; ремонт карнизной зоны крыши в районе квартиры № *** дома Адрес***. Акт от *** направлен с фотоматериалами в адрес ООО «***». В письме, направленном в адрес ООО «***», указано, что ключи от помещения №*** дома Адрес***, находятся в ММКУ «***». Кроме того, представителем администрации *** – МКУ «***» *** и *** проведены комиссионные обследования муниципального помещения №*** многоквартирного дома Адрес***. По результатам комиссионных обследований *** и *** установлено, что в квартира № ***: наличие следов залития в жилой комнате №*** в районе оконного блока. Кровля и чердачное помещение: доступ не предоставлен в связи с отсутствием представителей ООО «***»; разрушение карнизной зоны крыши в районе квартиры № *** Фасад: со стороны главного фасада в районе помещения кухни квартиры № *** отслоение и отпадение штукатурного слоя, повреждение кирпичной кладки в виде шелушения (отслоения кирпича глубиной до 50 мм, выветривание швов кирпичной кладки.). МКУ «***» *** направлено письмо в адрес ООО «***» с просьбой выполнить работы по ремонту кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя и по ремонту карнизной зоны крыши дома Адрес***, предъявить выполненные работы сотрудникам отдела технического надзора МКУ «***». До настоящего времени необходимые работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а именно по ремонту кирпичной кладки, восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши в районе муниципального помещения №*** по указанному адресу ООО «***» не произведены. На основании изложенного, просит суд обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение по ремонту кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши в районе квартиры № *** многоквартирного дома Адрес***.

В судебном заседании представитель истца администрации *** ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения. Не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

Представитель третьего лица ММКУ «***» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против вынесения заочного решения об удовлетворении исковых требований администрации ***

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителей истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что *** сотрудниками ММКУ «***» проведено обследование технического состояния муниципального пустующего помещения, расположенного по адресу: *** подлежащего текущему ремонту.

В ходе комиссионного обследования установлено наличие следов залития в жилой комнате.

Комиссией сделаны выводы о том, что управляющей организации ООО «***» необходимо организовать следующие мероприятия:

1. Провести обследование технического состояния крыши в районе квартиры Адрес*** совместно с представителями МКУ «***» для определения объёмов ремонтных работ и сроков их выполнения с целью предотвращения залития указанной квартиры.

2. О результатах обследования и сроков выполнения ремонтных работ проинформировать ММКУ «***» в срок до ***.

Акт от *** направлен с фотоматериалами в адрес ООО «***».

Кроме того, сотрудниками ММКУ «***» и МКУ «***» *** проведено обследование технического состояния муниципального пустующего помещения, расположенного по адресу: ***, подлежащего текущему ремонту.

В ходе комиссионного обследования установлено наличие следов залития в жилой комнате.

Комиссией сделаны выводы о том, что управляющей организации ООО «***» необходимо организовать следующие работы в срок до ***:

- ремонт кирпичной кладки и восстановление штукатурного слоя в районе квартиры Адрес***.

- ремонт карнизной зоны крыши в районе квартиры Адрес***.

Акт от *** направлен с фотоматериалами в адрес ООО «***».

В письме, направленном в адрес ООО «***», указано, что ключи от помещения №*** дома Адрес***, находятся в ММКУ «***».

Кроме того, представителем администрации *** – МКУ «***» *** и *** проведены комиссионные обследования муниципального помещения №*** многоквартирного дома Адрес***.

По результатам комиссионных обследований *** и *** установлено, что в квартире № ***: наличие следов залития в жилой комнате №*** в районе оконного блока. Кровля и чердачное помещение: доступ не предоставлен в связи с отсутствием представителей ООО «***»; разрушение карнизной зоны крыши в районе квартиры № ***; Фасад: со стороны главного фасада в районе помещения кухни квартиры № *** отслоение и отпадение штукатурного слоя, повреждение кирпичной кладки в виде шелушения (отслоения кирпича глубиной до 50 мм, выветривание швов кирпичной кладки.)

*** МКУ «***» направлено письмо в адрес ООО «***» с просьбой выполнить работы по ремонту кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя и по ремонту карнизной зоны крыши дома Адрес***, предъявить выполненные работы сотрудникам отдела технического надзора МКУ «***».

Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (определение ВАС РФ от 16.08.2011 № ВАС-7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГ3-14).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 06.05.2011) (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27).

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10).

В соответствии с п. 4.6.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Также, согласно п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.3.1. Правил).

Кроме того, с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией (п. 4.2.3.2. Правил).

В связи с изложенным ООО «***» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома Адрес*** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома Адрес*** ООО «***» нашел достаточное подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиком.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ремонт кровли многоквартирного дома Адрес*** не осуществлялся на протяжении многих лет, то есть, Ответчик - ООО «***» до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши в сроки определенные в предписаниях. Невыполнение данных работ нарушает права муниципального образования *** в лице администрации *** в связи с невозможностью реализации своего права на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая, что с *** деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ответчик ООО «***», то на него и должна быть возложена обязанность по выполнению ремонта кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши в районе квартиры №*** указанного дома.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали установленные по делу обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении иска, суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации *** к обществу с ограниченной ответственностью «***» о защите прав потребителей, об обязании организовать и обеспечить выполнение ремонта кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «***» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение по ремонту кирпичной кладки и восстановлению штукатурного слоя карнизной зоны крыши в районе квартиры № *** многоквартирного дома Адрес***

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «***» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования *** в размере ***

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева