Решение № 2-1477/2017 2-1477/2017~М-1554/2017 М-1554/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-1477/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района <адрес> ФИО4,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя третьего лица ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Октябрьского района <адрес> к Акционерному обществу «<адрес> нефтеперерабатывающая компания» о понуждении производить очистку сточных вод и осадков сточных вод на очистных сооружениях,

установил:

Прокурора Октябрьского района <адрес> обратился в суд с иском к АО «<адрес> нефтеперерабатывающая компания» о понуждении производить очистку сточных вод и осадков сточных вод на очистных сооружениях.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка информации УФСБ России по <адрес> о нарушении АО «<адрес> нефтеперерабатывающая компания» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании очистных сооружений.

Согласно п.п. 3.3 Устава, утвержденного решением единственного акционера Общества - ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности общества являются: производство нефтепродуктов; производство промышленных газов; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка и распределение воды и др.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ АО «РНПК» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Данный земельный участок используется для размещения и эксплуатации очистных сооружений производственных стоков, общей площадь <данные изъяты> и располагается по адресу: <адрес>

В соответствии с п.1.8 положения № от ДД.ММ.ГГГГ. о цехе № Очистных сооружений, утвержденного генеральным директором АО «РНПК» ДД.ММ.ГГГГ в состав цеха входят: цеховой персонал; установка механической очистки; установка биологической очистки; ремонтная группа механической очистки; ремонтная группа биологической очистки и др.

По результатам проведенной проверки совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> области установлено, что АО «РНПК» не проводит дезинвазию и не выполняет требования СанПиН 3.2.3215-14, что создает опасность для окружающей среды.

По уточненным исковым требованиям прокурор просит суд:

1) обязать АО «РНПК» производить дезинвазионные мероприятия сточных вод, сбрасываемых через выпуск цеха № АО «РНПК» в <адрес> в месте сброса сточных вод, имеющих географические координаты: <адрес>., сточных осадков в соответствии с СанПиН 3.2.3215-14 на биологической установке очистки очистных сооружений цеха №;

2) установить ответчику срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6, ФИО7, исковые требования не признали, пояснили, что по данным результатов лабораторных испытаний, проводимых ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», присутствие возбудителей паразитных болезней в сточных водах не было обнаружено. Кроме того, АО «РНПК» обеспечивается выполнение требований СанПиН 3.2.3215-14 по дезинвазии сточных вод, сбрасываемых после биологической очистки с очистных сооружений цеха № путем УФ-обеззараживания сточных вод. Полагают, что в случае удовлетворения заявленных требований прокурора, ответчику должен быть предоставлен срок для их выполнения более длительный, чем ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО8, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.42, 58 Конституции РФ и ч.1 ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.02.2002г., каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.02.2002г. №7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.

Согласно ч.2 ст.39 указанного Федерального закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территории в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.1,2 ст.39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В силу п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Согласно п.3 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. п. 1.2-1.3 СанПиН 3.23215-14 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2014г. № 50 «Об утверждении СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения паразитарных заболеваний. Соблюдение санитарно- эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, должностных лиц государственных органов, должностных лиц органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из п.16.2 СанПиН 3.2.3215-14, профилактические, в том числе дезинвазионные мероприятия, проводятся на очистных сооружениях хозяйственно-бытовых, производственных, смешанных и животноводческих стоков непрерывно, вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля.

Судом бесспорно установлено, что АО «<адрес> нефтеперерабатывающая компания» зарегистрировано Регистрационным управлением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за №. Новая редакция устава предприятия утверждена решением единственного акционера АО «РНПК» - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.Основным видом деятельности АО «РНПК» является производство нефтепродуктов; производство промышленных газов; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка и распределение воды и др.

Предприятие располагается на трех промышленных площадках. Основная промышленная площадка, где сосредоточено производство по переработке нефти и выпуску товарных нефтепродуктов, входит территориально в состав Южного промышленного узла <адрес>. Вторая и третья промплощадки представляют собой очистные сооружения механической очистки (МОС) и биологической очистки (БОС), расположенные на расстоянии 1 и 2 км. в восточном направлении от ЗАО «РНПК».

Указанные установки механической и биологической очистки входят в состав цеха № предприятия, где производится очистка сточных вод самого предприятия, <адрес> и сторонних организаций.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: копией устава АО «РНПК» (том №, л.д.№); копией свидетельства о государственной регистрации права (том № л.д.№); копией положения о Цехе № Очистных сооружений АО «РНПК» № от ДД.ММ.ГГГГ. (том №, л.д.№); копией технологического регламента установки биологической очистки АО «РНПК», утвержденным приказом технического директора АО «РНПК» № от ДД.ММ.ГГГГ. (том №, л.д.№); решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (том №, л.д.№).

Решением Министерства природопользования и экологии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. для осуществления сброса сточных вод ответчику в пользование предоставлен участок водного объекта, расположенный по следующим географическим координатам: <адрес>. (том № л.д.№).

В соответствии с п.10, 13 данного решения, одним из условий предоставления данного объекта водопользователю явилось соблюдение ответчиком установленных значений максимального содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых в реку сточных водах, необходимость определения данных показателей инструментальными методами технических средств измерений, соответствие воды в <адрес> в месте сброса сточных вод по количеству загрязняющих веществ, микробиологическим и паразитологическим показателям установленным требованиям.

Прокуратурой Октябрьского района <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> (том №, л.д.№) совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена проверка информации УФСБ России по <адрес> (том №, л.д№) о нарушении АО «РНПК» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании очистных сооружений.

По результатам проведенной проверки установлено, что АО «РНПК» не проводятся мероприятия по дезинвазиии сточных вод и осадка сточных вод очистных сооружений цеха №. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются информацией Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (том №, л.д.№).

Суд полагает несостоятельным довод ответчика о том, что после биологической очистки на выходе из очистных сооружений АО «РНПК» проводит мониторинг качества сточных вод, и по данным результатов лабораторных испытаний, проводимых ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», присутствие возбудителей паразитных болезней в сточных водах не было обнаружено.

Как указывалась ранее, в соответствии с п.16.2 СанПиН 3.2.3215-14, профилактические дезинвазионные мероприятия, проводятся на очистных сооружениях вне зависимости от результатов санитарно-паразитологического контроля.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что АО «РНПК» обеспечивается выполнение требований СанПиН 3.2.3215-14 по дезинвазии сточных вод, сбрасываемых после биологической очистки с очистных сооружений цеха № путем УФ-обеззараживания сточных вод.

В соответствии с п.16.7.3 СанПиН 3.2.3215-14, дезинвазия/дегельминтизация сточных вод проводится на:

- аэро-биостанциях;

- сооружениях искусственной биологической очистки (полях внутрипочвенного орошения);

- на биологических фильтрах канализационных очистных сооружений (доочистка сточных вод на полях орошения производительностью до 100 м3/сут.);

- одно-, двух-, трехкамерных септиках, фильтрующих колодцах (для водоотведения соответственно указанным септикам 1, 3, 15 м3/сутки сточных вод);

- септиках, накопительных резервуарах, фильтрационно-гравийных фильтрах.

На основании п.16.7.4, с целью обеззараживания осадков сточных вод от возбудителей паразитарных болезней применяется:

- термофильное (при температуре не менее 55 - 60 °C) сбраживание в метантенках. Учитывая значительную устойчивость возбудителей паразитозов к температурам, ниже рекомендованных (что не гарантирует обеззараживания), необходимо обеспечить инструментальный контроль технологических (температурных) параметров процесса;

- пастеризация в специальных инженерных сооружениях при температуре 70 °C в течение 20 мин.;

- обработка в биобарабанах;

- сжигание в специальных инженерно-технических сооружениях (многопудовые или барабанные печи, реакторы со взвешенным слоем и другие);

- метод аэробной стабилизации в течение 5 - 6 суток с предварительным прогревом смеси сырого осадка с активным илом при температуре 60 - 65 °C в течение 1,5 часов;

- обработка тиазоном в дозе 2% к общей массе осадка при экспозиции 10 суток. Добавление тиазона 0,25 - 3% к массе осадка и тщательное перемешивание в центрифугах в течение 60 мин. с последующим выдерживанием в буртах под полиэтиленовой пленкой в течение 7 суток обеспечивает его безопасность в отношении возбудителей паразитарных болезней;

- обработка овицидами биологическими ингибиторами-стимуляторами с минимальной дозировкой 1 литр на 60 м3 осадка влажностью более 85%, после чего не требуется дополнительной дезинвазии осадков сточных вод.

Представитель Управлении Роспотребнадзора по <адрес> ФИО8 пояснила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., что метод ультрафиолетового обеззараживания оказывает обеззараживающее действие только на бактерии, вирусы и грибы. На гельминтов и их яйца ультрафиолетовое излучение не оказывает губительное воздействие.

Поскольку отсутствие индустриальных технологий дезинвазии и непринятие ответчиком мер по дезинвазии сточных вод и осадков сточных вод создает угрозу жизни и здоровью людей, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Октябрьского района <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании АО «РНПК» обеспечить дезинвазионные мероприятия сточных вод и осадков сточных вод подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что нарушения требований законодательства должны быть устранены ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района <адрес> к Акционерному обществу «<адрес> нефтеперерабатывающая компания» о понуждении производить очистку сточных вод и осадков сточных вод на очистных сооружениях удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «<адрес> нефтеперерабатывающая компания» обеспечить дезинвазионные мероприятия сточных вод, сбрасываемых через выпуск цеха № АО «РНПК» в <адрес> в месте сброса сточных вод, имеющих географические координаты: <адрес> и осадков сточных вод на установке биологической очистки цеха № в соответствии с СанПиН 3.2.3215-14.

Установить срок исполнения возложенной на Акционерное общество «<адрес> нефтеперерабатывающая компания» обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -