Постановление № 5-426/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-426/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2020 года <адрес>

Судья Гурьевского городского суда <адрес> Целищева Е.С.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Гурьевске, Салаире и Гурьевском районе Ч.О.В., лица, в отношении составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя К.З.А.,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, индивидуальным предпринимателем К.З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя К.З.А. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> К.А.В., был составлен административный протокол № по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившеесяв нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому в магазине «<адрес>» ИП К.З.А. по адресу: <адрес> уборку, мойку и дезинфекцию производственных помещений осуществляет уборщик производственных помещений с применением средства «Deso C10», дезинфицирующее средство хранится на полу в комнате приема пищи, в свободном доступе, что не исключает его несанкционированного использования, что не соответствует требованиям п. 2.7. СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Отсутствует мерная емкость для приготовления рабочего раствора «Deso C10», инструкция по применению дезсредства в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, не представлена, не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещений, профилактическая дезинфекция осуществляется без соблюдения норм расхода, концентрации дезсредства, используемое дезинфицирующее средство «Deso C10» не обладает вирулицидной активностью, является моющим средством с дезинфицирующим эффектом, эффективен против микробов, что является нарушением требований п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования иго профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от 11.04.2020 № 11«0 дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>».

На входе в магазин для покупателей и работников не имеется возможности обработки рук кожным антисептиком, предназначенным для этих целей или дезинфицирующими салфетками, сотрудниками для обработки рук используется гигиенический лосьон - «Антисептик»», который находится на прилавке, на данное средство не представлена декларация, <данные изъяты> о госрегистрации, что является нарушением п. п. 1.7, 1.17 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>», п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Противоэпидемические мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции проводятся не в полном объеме, а именно, не соблюдаются правила личной гигиены (мытье рук без использования кожного антисептика), в санузле на умывальнике и в комнате приема пищи на раковине нет кожного антисептика, что не соответствует требованию п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.12 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>».

Не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников; термометрия не проводится, что не соответствует требованиям, п. 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.6. Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> от 11.04.2020 г. № 11.

В судебном заседании ведущий специалист–эксперт территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире, и Гурьевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Ч.О.В., пояснила, что нарушения устранены.

К.З.А. в судебном заседании нарушения, указанные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе, им устранены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Факт совершения указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП К.З.А. в условиях режима «Повышенная готовность» нашли подтверждения в судебном заседании следующими доказательствами: экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12); протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных <данные изъяты> и массовых неинфекционных <данные изъяты> (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное <данные изъяты>, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно¬сосудистые <данные изъяты>, хронические респираторные <данные изъяты>, диабет и рак.

COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-<данные изъяты> и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска.

В настоящее время установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) передается контактно-бытовым способом (через предметы быта, вещи, одежду, поверхности различных предметов, при этом <данные изъяты> живет на поверхностях 72 часа), а также воздушно-капельным путем и является высоко контагиозным (т.е. может распространиться на 4 м от больного человека). Заразиться 2019-nCoV можно от других людей, если они инфицированы <данные изъяты>. <данные изъяты> может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании. Эти капли попадают на окружающие человека предметы и поверхности. Другие люди могут заразиться в результате прикосновения сначала к таким предметам или поверхностям, а затем - к глазам, носу или рту. Кроме того, заражение может произойти при вдыхании мелких капель, которые выделяются при кашле или чихании человека с COVID-19.

Средство специфической профилактики COVID-19 (вакцина) не разработано. Однако, <данные изъяты> чувствителен к дезинфицирующим средствам.

В связи с чем, первоочередными мерами защиты становятся мероприятия, направленные на:

- своевременное выявление и изоляцию больных лиц и вирусовыделителей;

- дезинфекционную обработку помещений и поверхностей предметов, находящихся в общем пользовании;

- ношение средств индивидуальной защиты, с целью недопущения попадания инфекционного агента на <данные изъяты> глаз и носоглотки.

С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель К.З.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность дляокружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст.3.12 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, с учетом устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным приостановить деятельность указанного на 5 суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность ИП К.З.А., по адресу: <адрес> на 5 (восемь) суток.

Зачесть в этот срок фактическое приостановление с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности торговой точки по адресу: <адрес> к исполнению предъявляется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Судья (копия) Е.С.Целищева

Подлинник документа хранится в материалах дела об административном правонарушении № №) Гурьевского городского суда <адрес>