Постановление № 5-11/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-11/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2017 года г. Губкин

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Ларин А.Г.,

с участием представителя ЗАО «Чуевские сады» - по доверенности ФИО1,

начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Губкину ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Чуевские сады»,

у с т а н о в и л:

В ходе проведенной сотрудниками Губкинской городской прокуратуры и отделения в городе Губкин УФСБ России по Белгородской области проверки в садах, принадлежащих ЗАО «Чуевские сады», был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности на территории РФ гражданином Украины Сутчак, который сдал в отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Губкину документы для оформления разрешения на работу иностранным гражданам на территории России – патента. После этого Сутчак приступил к работе по обрезке плодовых деревьев в садах указанного акционерного общества.

Данные основания послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Чуевские сады» и проведении административного расследования.

Специалистом-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Губкину в отношении ЗАО «Чуевские сады», как юридического лица, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства РФ в сфере привлечения на территории РФ иностранной рабочей силы, в частности гражданина Украины Сутчак ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд, выслушав объяснения представителя ЗАО «Чуевские сады» – по доверенности ФИО1, признавшего факт административного правонарушения, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

(в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в целях настоящей статьи понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом, как следует из санкции данной статьи, субъектами указанного административного правонарушения могут быть граждане, должностные лица и юридические лица.

Из представленных материалов усматривается, что согласно решению единственного акционера ЗАО «Чуевские сады» ЗАО «Агрохолдинг «Славия-Черноземье» на должность генерального директора ЗАО «Чуевские сады» назначен ФИО3 с наделением его правами и полномочиями генерального директора согласно Уставу Общества, и с ним заключен трудовой контракт, который Соглашением к контракту, согласно которому он осуществляет общее руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности всех служб.

Как установлено в ходе проверки, фактически трудовую деятельность в ЗАО «Чуевские сады» гражданин республики Украины Сутчак осуществлял, так как был допущен работодателем к работе по уборке яблок.

Данные основания послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении ОМВД России по городу Губкину по ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ.

Вина ЗАО «Чуевские сады» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; служебной запиской специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Губкину; актом проверки; объяснениями генерального директора ЗАО «Чуевские сады» ФИО3, который пояснил, что Сутчак прибыл на работы по обрезки плодовых деревьев. Он не разрешал ему работать до получения патента; копией паспорта Сутчак; копией миграционной карты Сутчак; копией ИНН и свидетельства о государственной регистрации ЗАО «Чуевские сады».

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ЗАО «Чуевские сады», отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность ЗАО «Чуевские сады»., суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья.

Суд считает, что имеются основания, для применения вида наказания как приостановление деятельности, в связи с угрозой здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Чуевские сады» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Чуевские сады», сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Обязать Генерального директора ЗАО «Чуевские сады» ФИО3 на указанный срок приостановить деятельность ЗАО «Чуевские сады», для устранения нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья А.Г. Ларин