Решение № 2-1853/2021 2-1853/2021~М-1572/2021 М-1572/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1853/2021

23RS0015-01-2021-002909-73 К делу №2-1853/2021

З А О Ч Н ОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «22» июля 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах Котовой Г.В. в интересах ФИО\1 к ФИО\2 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,-

У С Т А Н О В И Л :

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах Котова Г.В. обратилась в суд и просит обязать Каверину В.Е. за свой счет демонтировать выгребную яму, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, путем полного очищения от содержимого, разбора стенок и днища, засыпки грунтом и утрамбовки поверхности. Решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчица Каверина В.Е. в судебное заседание не явилась, судебная повестка возвращена без вручения по истечении срока хранения, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считает ее извещенной о месте и времени судебного заседания.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства представитель истца согласен. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Абраменко В.И. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенный по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону (л.д.29)

29.10.2020 года в адрес начальника ТО Управления Роспотребнадзора по КК в Ейском, Староминском, Щербиновском районах поступило заявление Абраменко В.И. об установлении ее соседями по <адрес> выгребной ямы на границе ее участка (л.д.10).

24.05.2021 года в ТО Роспотребнадзора поступило заявление Абраменко В.И. о возобновлении рассмотрения ее обращения от 02.11.2020), которое было приостановлено по состоянию здоровья Абраменко В.И.(л.д.9)

Согласно справки Бюро №27 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» серия МСЭ -2015 №0761370 от 02.02.2016 Абраменко В.И. имеет вторую группу инвалидности и следовательно относится к категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

При обращении в администрацию Ейского городского поселения для проверки правомерности действий соседей, которые установили выгребную яму для слива жидких бытовых отходов вплотную к забору, согласно ответа управления архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района от 19.06.2017 года, в ходе осмотра специалистом управления архитектуры было установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка обустроена сливная яма на расстоянии ориентировочно менее 0,5 метра от границы земельного участка, принадлежащего Абраменко В.И.(л.д.14)

В соответствии с нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края от 16.04.2015 года №78, утвержденными приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и с Правилами благоустройства, уборки и санитарного содержания территории Ейского городского поселения Ейского района, утвержденными решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 27.04.2012 года №42/5 для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся.

При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 метров. Расстояние от помойниц до окон жилых домов устанавливается не менее 20 метров. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров от собственного домовладения.

Мусоросборники, дворовые туалеты и помойные ямы должны быть расположены на расстоянии не менее 4 метров от границ участка домовладения.

Согласно ответа Администрации Ейского городского поселения Ейского района от 09.10.2020 в ходе визуального осмотра, проведенного специалистами Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района и муниципального казенного учреждения «Центр городского хозяйства», установлено, что на земельном участке №35 по улице Кропоткина обустроена сливная яма на расстоянии менее 0,5 метра от границы с земельным участком Абраменко В.И.(л.д.17)

Согласно объяснений Абраменко В.И. от обращалась к своей соседке неоднократно и просила выгребную яму не устанавливать близко к забору и ее домовладению, объясняла что это незаконно. У жителей всей <адрес> ввиду отсутствия централизованной канализации есть выгребные ямы, при этом они расположены в глубине двора, чтобы не мешать соседям. Считает, что такая возможность есть у ее соседей, но они ее не использовали (л.д.34).

В рамках рассмотрения обращения Абраменко В.И. территориальным отделом дано поручение №249 от 12.11.2020 Ейскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» для проведения измерения расстояния от жилого дома, расположенного по адресу <адрес> до забора на меже с соседним земельным участком, расположенным по адресу <адрес>.(л.д.30)

Согласно информации ЕФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 13.11.2020 № 05-1-1335 фактическое расстояние от стены дома Абраменко В.И. до забора на меже соседнего участка составило 2,25м. Измерения проведены в присутствии специалиста территориального отдела техником Цветковой М.П. и лаборантом Анцуповой Н.Ю. с помощью рулетки измерительной металлической, дата поверки 19.10.2020 года, действительной до 18.10.2021года (л.д.31).

Администрацией Ейского городского поселения дополнительно была предоставлена информация от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой сливная яма, обустроенная на земельном участке № по <адрес> находится на расстоянии 2,5 метра от стены жилого <адрес> (л.д.33).

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 10 указанного Закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 18, п. 19 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров.

Дворовые уборные должны находиться (располагаться, размещаться) на расстоянии не менее 50 метров от нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, предназначенных для общественного пользования.

В соответствии с нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края от 16.04.2015 года №78, утвержденными приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (п.5.4.4.5), а также Правил благоустройства территории Ейского городского поселения Ейского района от 29 сентября 2017 года №44/6 (п. 9.3.24) для сбора жидких отходов от неканализованных зданий устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м.

Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.

В условиях нецентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

На территории частного домовладения места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров.

Мусоросборники, дворовые туалеты и помойные ямы должны быть расположены на расстоянии не менее 4 метров от границ участка домовладения.

Собственником земельного участка по <адрес> Кавериной В.Е., при размещении выгребной ямы, допущено нарушение расстояния между границами домовладения гр.Абраменко В.И. и выгребной ямой, согласия на размещение ямы гр.Абраменко В.И. не давала.

Выгребная яма расположена перед фасадом под окнами жилого дома Абраменко В.И., кроме того в непосредственной близости к яме находятся водопроводные сети и источник водоснабжения.

От ямы исходит неприятный запах а связи с чем нарушено ее законное право на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Выгребная яма, расположенная по адресу <адрес>, не соответствует требованиям, п. п. 18, 19 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Нормативам градостроительного проектирования Краснодарского края от 16 апреля 2015 года №78, утвержденных приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания территории Ейского городского поселения Ейского района, утвержденными решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 сентября 2017 года №44/6.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, несоблюдение, в том числе, незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п.46). Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п.47).

Поскольку принадлежащая ответчику выгребная яма не соответствует требованиям Санитарных норм и Правил, ее использование нарушает права и законные интересы Абраменко В.И.

Указанные в обращении действия ответчицы Кавериной В.Е. могут свидетельствовать о грубых нарушениях законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в нарушение установленных санитарных правил, что ухудшает условия проживания Абраменко В.И. и создает угрозу причинения вреда ее жизни и здоровью.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению должно быть обоснованным, достоверным и содержать данные о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Указав в исковом заявлении требование об обращении решения суда к немедленному исполнению, истцом не указаны обстоятельства, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения, в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении ходатайства истца об обращении решения суда к немедленному исполнению следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО1 в интересах ФИО\1 к ФИО\2 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства– удовлетворить.

Обязать ФИО\2 за свой счет демонтировать выгребную яму, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, путем полного очищения от содержимого, разбора стенок и днища, засыпки грунтом и утрамбовки поверхности.

В удовлетворении ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок. Ответчик вправе подать в Ейский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: