Постановление № 5-544/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-544/2019

КОПИЯ

№
63MS0№-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«29» августа 2019 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Фирсова Е.Н., рассмотрев в порядке подготовки дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Завод Трехсосенский», ИНН <***>, место нахождения: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Промышленный районный суд <адрес>, для рассмотрения по подведомственности, поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод Трехсосенский».

Изучив поступивший административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Межрегионального УФС по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, ООО «Завод Трехсосенский» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а именно: управлением обществу направлено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, для проведения проверки, которое получено обществом. Однако в установленный срок ООО «Завод Трехсосенский» истребуемые документы в управление не представил.

Из представленных материалов следует, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Межрегионального УФС по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу в отношении ООО «Завод Трехсосенский» действительно вынесено определение № об истребовании документов, сведений. Из указанного определения следует, что на юридическое лицо возложена обязанность представить истребуемые документы в течение трех дней со дня получения данного определения.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, составившее протокол ссылается, что копия определения получена юридическим лицом почтой ДД.ММ.ГГГГ, однако данные доводы опровергаются представленными материалами, из которых следует, что копия определения получена уполномоченным на то представителем ООО «Завод Трехсосенский» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исполнения определения от ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ является моментом, с которого необходимо исчислять срок давности привлечения ООО «Завод Трехсосенский» к ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, являются институты государственной власти.

Статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (рассматриваемых судьей) установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности – 3 месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Завод Трехсосенский» к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Завод Трехсосенский» составлен ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, согласно сведениям единого почтового идентификатора, протокол об административном правонарушении направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении почти двух месяцев с момента его составления. При этом, в нарушение ст.23.1 КоАП РФ, материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Завод Трехсосенский» направлены должностным лицом на рассмотрение мировому судье, в то время как указанной нормой их рассмотрение отнесено к компетенции судьи районного суда. Что повлекло вынесение мировым судьей определения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов на рассмотрение в Промышленный районный суд <адрес>.

В результате указанных нарушений норм КоАП РФ, допущенных должностным лицом при направление материалов о привлечении ООО «Завод Трехсосенский» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, в суд, материал поступил на рассмотрение судьи Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока давности привлечения ООО «Завод Трехсосенский» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, к которым в том числе относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент поступления административного материала в суд срок привлечения ООО «Завод Трехсосенский» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ истек, в соответствии с указанными нормами, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод Трехсосенский», подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Завод Трехсосенский» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.Н. Фирсова

Копия верна.

Судья – Е.Н. Фирсова

Секретарь – Алферова М.А.

Подлинный документ подшит в материалах дела № об административном правонарушении (63MS0№-62) Промышленного районного суда <адрес>.