Решение № 2А-430/2024 2А-430/2024~М-258/2024 М-258/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-430/2024

УИД 67RS0006-01-2024-000296-62

Дело № 2а-430/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 11 апреля 2024 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

с участием прокурора Пронченковой А.С.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области (далее по тексту ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении, 20 июня 2024 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный имеет опасный рецидив преступлений и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости. Также просит установить данному осужденному по окончании отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 13, 22 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 посредством ВКС не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил снизить количество явок на регистрацию, в остальном оставил решение на усмотрение суда.

Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, установив ФИО1 административный надзор на срок 6 лет, с вменением заявленных ограничений, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден Дорогобужским районным судом Смоленской области от 9 января 2001 года с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 27 октября 2004 года по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Закона от 08 декабря 2003 года) к 5 годам лишения свободы.

ФИО1 осужден 1 июня 2001 года приговором Сафоновского городского суда Смоленской области, с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 27 октября 2004 года, а также постановлением Президиума Смоленского областного суда от 28 марта 2007 года по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ (в редакции Закона от 1996 года) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено ФИО1 наказание 9 лет лишения свободы. В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ к данному наказанию присоединена часть не отбытого ФИО1 наказания, назначенного по приговору Сафоновского городского суда от 09 января 2001 года и по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено окончательное наказание ФИО1 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению Сафоновского городского суда Смоленской области от 12 марта 2008 года ФИО1 освобожден условно–досрочно на не отбытый срок 3 года 7 месяцев 14 дней.

ФИО1 осужден 5 октября 2009 года приговором Одинцовского городского суда Московской области по ст. 162 ч. 2 УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) к 9 годам лишения свободы, без штрафа; по ст.131 ч. 2 п. «б» УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) к 8 годам лишения свободы; по ст. 162 ч. 2 УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) к 9 годам лишения свободы, без штрафа; по ст. 131 ч.2 п. «б» УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) к 8 годам лишения свободы; по ст. 162 ч. 2 УК РФ (по эпизоду 10 октября 2008 года) к 9 годам лишения свободы, без штрафа; по ст.131 ч.2 п. «б» УК РФ (по эпизоду 10 октября 2008 года) к 8 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет. На основании ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО1 по предыдущему приговору суда отменено и на основании ст. 70 ч. 1 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено в размере 1 года лишения свободы не отбытое им наказание по приговору Сафоновского городского суда Смоленской области от 1 июня 2001 года, и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вышеуказанным приговором установлен опасный рецидив преступления.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 20 июля 2011 года приговор Дорогобужского районного суда Смоленской области от 9 января 2001 года области, с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 27 октября 2004 года, в отношении ФИО1 изменен. Переквалифицированы действия со ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ (в редакции Закона от 2003 года) на ст. 158 ч.2 п. «а, б» УК РФ (в редакции Закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), без снижения наказания. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговор от 1 июня 2001 года Сафоновского городского суда Смоленской области, с учетом изменений, внесенных постановлением Онежского городского суда Архангельской области от 27 октября 2004 года, постановлением Президиума Смоленского областного суда от 28 марта 2007 года в отношении ФИО1 изменен. Переквалифицированы действия со ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ (в редакции Закона от 1996 года) на ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (в редакции Закона от 07 марта 2011 года) и назначено наказание на срок 4 года 4 месяца лишения свободы; считать его осужденным по ст. 162 ч. 2 п.п. «в, г» УК РФ (в редакции Закона от 1996 года) к 7 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено ФИО1 наказание на срок 8 лет 10 месяцев лишения свободы. В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ к данному наказанию присоединена часть не отбытого им наказания, назначенного ему по приговору Сафоновского городского суда от 9 января 2001 года и по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначено окончательное наказание на срок 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

Внесены изменения в постановление Сафоновского городского суда Смоленской области от 12 марта 2008 года, согласно которым постановлено считать освобожденным ФИО1 условно - досрочно на не отбытый срок 3 года 5 месяцев 14 дней.

Приговор от 5 октября 2009 года Одинцовского городского суда Смоленской области в отношении ФИО1 изменен. Переквалифицированы действия со ст. 162 ч. 2 УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) на ст. 162 ч.2 УК РФ (в редакции Закона от 07 марта 2011 года) и назначено наказание на срок 8 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа; считать его осужденным по ст.131 ч. 2 п. «б» УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) к 8 годам лишения свободы; переквалифицированы действия осужденного ФИО1 со ст. 162 ч. 2 УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) на ст. 162 ч.2 УК РФ (в редакции Закона от 07 марта 2011 года) и назначено наказание на срок 8 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа, считать его осужденным по ст. 131 ч.2 п. «б» УК РФ (по эпизоду 05 октября 2008 года) к 8 годам лишения свободы; переквалифицированы его действия со ст. 162 ч. 2 УК РФ (по эпизоду 10 октября 2008 года) на ст. 162 ч.2 УК РФ (в редакции Закона от 07 марта 2011 года) и назначено наказание на срок 8 лет 10 месяцев лишения свободы, без штрафа; считать его осужденным по ст.131 ч.2 п. «б» УК РФ (по эпизоду 10 октября 2008 года) к 8 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 10 месяцев, без штрафа. На основании ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ условно-досрочное освобождение ФИО1 по предыдущему приговору суда отменено и на основании ст. 70 ч. 1 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено 11 месяцев лишения свободы не отбытое им наказания по приговору Сафоновского городского суда Смоленской области от 1 января 2001 года, назначено ФИО1 окончательно наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет 9 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Одинцовского городского суда Московской области от 5 октября 2009 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Таким образом, наличествует самостоятельное основание, предусмотренное законом для установления административного надзора – факт признания в действиях поднадзорного лица опасного рецидива преступлений.

Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО1

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом суд принимает во внимание разъяснения п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

В силу ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО1 отбывает наказание (ч.2 ст.162 УК РФ, ч. 2 ст.131 УК РФ), относятся к категории тяжких преступлений.

На момент совершения ФИО1 преступлений, действовала редакция п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в соответствии с которой судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 6 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжких преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 5 взысканий и 24 поощрения.

Согласно тексту характеристики, осужденный ФИО1 прибыл из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области 16 февраля 2010 года. В период содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области поощрений и взысканий не имел. По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области зарекомендовал себя следующим образом. Был трудоустроен: с 01 октября 2014 года по 19 октября 2014 года слесарем механосборочных работ 2 разряда, с 20 октября 2014 года по 11 июня 2020 года уборщиком производственных и служебных помещений 1 разряда, нареканий по работе не имел. С 11 июня 2020 года не трудоустроен. Требования режима содержания знает, но не всегда выполнял, за что подвергался дисциплинарным взысканиям. Постановлением начальника ИУ от 11 августа 2011 года переведен в облегченные условия содержания. Проходил обучение в ПУ учреждения, освоил новые профессии: «электросварщик», «электромонтер», «швея 2 разряда» к обучению относился добросовестно. Самооценка близка к объективной. Принимает участие в благоустройстве территории отряда согласно ст.106 УИК, к выполняемой работе относится добросовестно. Распоряжения и указания администрации выполняет точно и своевременно, но необходим контроль со стороны администрации. Состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность личности». Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Воспитательные мероприятия посещает, но не всегда делал правильные выводы. Индивидуально-психологические особенности личности по результатам психологического обследования: Обследуемый нецелеустремлен, при решении проблем не самостоятелен, его самообладание развито недостаточно, дисциплинирован, не стремится к преодолению трудностей, подвержен влиянию окружающих, стремится к избеганию конфликтов, в меру коммуникабелен, неагрессивен, больше замкнутый, чем открытый. Эффективность и результативность процесса исправления в ходе реализации индивидуальной программы психологического сопровождения низкая. Социально полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий. Имел исполнительные документы на общую сумму 3 000 рублей 00 копеек, которые погасил в полном объеме. Вину в совершенном преступлении осознал, в содеянном раскаивается. Осужденный ФИО1 не встал на путь к исправлению.

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 13, 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания: д. Епишево-2 Рославльского района Смоленской области.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа каждого месяца); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 6 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, в полной мере будет соответствовать действующему законодательству, а также будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа).

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Контроль за соблюдением ФИО1, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить ответчику под расписку обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья И.Н. Мясищев

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2024 года.