Решение № 2А-4013/2021 2А-4013/2021~М-3268/2021 М-3268/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-4013/2021

25RS0001-01-2021-005077-81

Дело № 2а-4013/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Юлбарисовой С. А.

при секретаре Любецкой Д. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: https://medspravki-medknigkii-vladivostokee.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что на данном сайте, находящемся в открытом доступе, размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц медицинских справок для получения водительских удостоверений без фактического прохождения медицинского обследования в установленном законом порядке.

Определением от 18.06.2021 данный административный иск принят Ленинским районным судом г. Владивостока к своему производству, возбуждено соответствующее административное дело (л. д. 1).

Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на интернет-портале ГАС «Правосудие» (л. д. 18).

Помощник прокурора г. Владивостока Томаева Е. М. в судебном заседании настаивала на заявленном требовании по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом (л. <...>).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Владивостока, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Закона о защите информации определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Закона о защите информации).

В силу частей 1, 5 статьи 15 Закона о защите информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Частью 2 статьи 15.1 Закона о защите информации установлено, что в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, может являться решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, при получении вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечивает исполнение такого судебного решения путем внесения в реестр соответствующих сведений.

Оценивая изложенные в обоснование административного иска доводы, суд учитывает следующее.

Прокурором г. Владивостока представлен акт осмотра от 26.05.2021, которым зафиксировано наличие в сети «Интернет» беспрепятственного доступа к сайту по URL-адресу: https://medspravki-medknigkii-vladivostokee.ru/, содержащему информацию о возможности приобретения неограниченным кругом лиц медицинских справок для получения водительских удостоверений без фактического прохождения медицинского обследования в установленном законом порядке (л. д. 7).

Вместе с данным актом суду представлен соответствующий скриншот страницы сайта в сети «Интернет», находящегося по вышеназванному URL-адресу (л. д. 8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Абзацем первым пункта 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в силу пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьями 324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

С учетом изложенного суд находит обоснованным довод стороны административного истца о том, что информация, размещенная на сайте с URL-адресом: https://medspravki-medknigkii-vladivostokee.ru/, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинской справки за плату без прохождения соответствующего медицинского обследования в целях допуска к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации. Данная информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных деяний и способствует их совершению. Последствиями этого может быть, в частности, возникновение реальной угрозы безопасности дорожного движения в ситуации, когда лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, фактически получат к этому соответствующий допуск.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование прокурора г. Владивостока является законным и обоснованным.

В целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд считает необходимым признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://medspravki-medknigkii-vladivostokee.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://medspravki-medknigkii-vladivostokee.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 07.07.2021.

Судья С. А. Юлбарисова