Решение № 2-1730/2019 2-1730/2019~М-1444/2019 М-1444/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1730/2019

Дело № 2-1730/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Зялаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ « Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ИКМО г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани».В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ году мать истца приобрела 1/3 долю одноэтажного бревенчатого жилого дома общей площадью 52,5 кв.м., в том числе жилой 42,8 кв.м. с надворными постройками. 09ю04.2008 году мать истца ФИО2 умерла, наследство после ее смерти приняли сыновья ФИО1 и ФИО3, наследство состояло из 1/3 долижилого дома расположенного по адресу: <адрес>. в 2008 году для расширения началось строительство кирпичного жилого дома, в 2009 году был достроен дома под литером Б общей площадью 92,5 кв.м.. Истец вместе с собственником 2/3 доли ФИО4 обратились в Администрацию Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес> с заявлением о предварительномсогласовании предоставления в общую долевую собственность земельного участка по <адрес> площадью 1006 кв.м.. Из ответа следует, что вопрос о предварительном согласовании предоставления запрашиваемого земельного участка возможно после предоставления правоустанавливающих документов на все расположенные на земельном участке объекты капитального строительства. Занимаемым жилой дом земельный участок имеет кадастровый №, разрешенный вид использования-индивидуальный жилой дом. Истец неоднократно пытался оформить право собственности на самовольный дом, однако администрация отвечала отказом. Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы иных лиц. В связи с вышеизложенным, истец просит признать право собственности на кирпичный жилой дом общей площадью 92,5 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, литер Б.

Истец ФИО1 иск поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» в суде возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при еевозведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска о признании права собственности на самовольное строение и подлежащих применению норм материального права в предмет доказывания по данному иску входят: факт соответствия самовольно возведенных объектов требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрела 1/3 одноэтажного бревенчатого жилого дома с общей 52,3 кв.м., в том числе жилой 42,8 кв.м. с надворными постройками (л.д. 7-8). После заключения брака ФИО5, присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 10).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследниками имущества ФИО2, являются в равных долях в 1/2 доли сын ФИО3, и ФИО1 (л.д. 12-13).

В соответствие с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО7 подарил 1/3 долю ФИО1 (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на 1/3 на жилой дом общей площадью 85,4 кв.м., лит.А,А1,а,а1, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 2/3 доли в общей долевой собственности в указанном доме принадлежит ФИО4 (л.д. 17).

Письмом МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления в общую собственность земельного участка по <адрес> площадью 1006 кв.м., так как кроме индивидуального жилого дома литер А,А1,а расположен еще один кирпичный дом жилой дом, правоустанавливающие документы на который отсутствуют (л.д. 23-24).

Согласно техническому паспорту жилой <адрес> имеет общую площадь 92,5 кв.м. литера Б. (л.д. 25-33).

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №/ИЖЗ-09-2017 установлено, что документация на размещение и эксплуатацию жилого <адрес>, литер Б по <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическому законодательству (л.д. 34-35).

Из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что что жтлой <адрес>, литер Б по <адрес> соответствует градостроительным нормам, включающим в себя санитарные и противопожарные нормы (л.д. 36-50).

Согласно ответу Управления Росрееста по <адрес> права на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как усматривается из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Истцом не предоставлено доказательства того, что он на законных основаниях владеет или пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Доводы истца о том, что право собственности его матерью ФИО2 приобретено вместе с домом, что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом, так как из указанного договора следует, что ФИО8 приобрела одну третью долю одноэтажного бревенчатого жилого дома общей площадью 52,3 кв.м., в том числе жилой площадью 42,8кв.м. с надворными постройками и сооружениями.

Таким образом, у истца не возникло право собственности на земельный участок, следовательно, построенный на спорном земельном участке дом признается самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов города Казани» о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья: Р.Ф. Галимов

Копия верна: Судья Р.Ф. Галимов

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2019 года.