Решение № 2А-1333/2024 2А-1333/2024~М-796/2024 М-796/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-1333/2024

Дело № 2а-1333/2024

64RS0044-01-2024-001513-98


Решение

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> города Саратова Савельева А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

заместитель начальника Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запрета выезда за пределы Энгельсского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест, в которых реализуется спиртосодержащая продукция на розлив (кафе, бары, рестораны).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания <Дата>. Приговором Энгельсского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <Дата> был осужден приговором Энгельсского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился <Дата>.

Административный ответчик, принимавший участие в судебном заседании, посредством использования системы видео-конференц связи, возражал против установления административного надзора в отношении него, указав, что административный надзор помешает его дальнейшим жизненным планам.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Законом № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Энгельсского районного суда <адрес> от <Дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода), и ему назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима на основании ч.2 ст. 69 УК РФ. <Дата> был осужден приговором Энгельсского районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился <Дата>, по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Учитывая, что ФИО2 решением Энгельсского районного суда <адрес> был установлен административный надзор на срок 3 года, но ФИО2 неоднократно нарушал административные ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24. ст. 20.21 КоАП РФ, административному ответчику следует установить административный надзор.

Срок административного надзора подлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в соответствии со статье 5 Закона № 64-ФЗ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что наказание ФИО2 отбывал, в том числе в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по <адрес>.

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 за период отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имеет, имеет 1 взысканий в виде выговора, взыскание действующее. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно, поддерживает социально полезные связи в установленном законом порядке.

При таком положении, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд пришел к выводу о необходимости установления в его отношении мер административного ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запрета выезда за пределы Энгельсского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест, в которых реализуется спиртосодержащая продукция на розлив (кафе, бары, рестораны).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона № 64-ФЗ), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

На основании изложенного, суд полагает, что примененные в отношении ФИО2 административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Закона № 64-ФЗ).

При этом суд учитывает, что административный надзор устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного лечебно-профилактического учреждения Областная туберкулезная больница <№> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, административный надзор на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ;

- запретить выезд за пределы Энгельсского муниципального района <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение мест, в которых реализуется спиртосодержащая продукция на розлив (кафе, бары, рестораны).

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2024 года.

Судья Е.А. Борисова