Решение № 12-624/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-624/2026

16RS0050-01-2026-002579-45

дело № 12-624/2026


Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2026 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В., с участием представителя заявителя жалобы ООО «ЛениногорскРемСервис» ФИО2, главного государственного инспектора Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 (должностного лица, вынесшего постановление) и составителем протокола об административном правонарушении ФИО4

рассмотрев с помощью видео-конференц-связи на базе Лениногорского городского суда Республики Татарстан в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «ЛениногорскРемСервис» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 6 марта 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 17 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «ЛениногорскРемСервис» (далее – ООО «ЛРС»),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 6 марта 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 17 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ЛениногорскРемСервис» (далее – заявитель) организация привлечена к административной ответственности и ему

Представитель заявителя жалобы ООО «ЛениногорскРемСервис» ФИО2 обратился в суд с жалобой с просьбой об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью, либо снизить размер административного штрафа.

Представитель заявителя жалобы ООО «ЛениногорскРемСервис» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала на то, что ООО «ЛениногорскРемСервис» вовремя не успели выполнить предписание, все это время выполняли исполнение предписания, предпринимали меры, у организации тяжелое финансовое положение, убыточное, согласно налоговой декларации по налогу на прибыль организации на 3-й квартал 2025 года (налоговый (отчетный) период (код) 43) у заявителя прибыль отсутствует, просила освободить ООО «ЛРС» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния либо снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей. ООО «ЛРС» в течение года к административной ответственности по ч.17 ст.19.5 КоАП РФ не привлекалось.

Главный государственный инспектор Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 (должностное лицо, вынесшее постановление) и составитель протокола об административном правонарушении ФИО4 в судебном заседании просили постановление оставить без изменения, указали на то, что после вынесения постановления от 06.03.2026 ООО «ЛРС» не выполнили предписание, разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии по эксплуатации радиационного источника при выполнении обязанностей по занимаемой должности были выданы 23.03.2026.

Выслушав объяснение и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 17 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 13 февраля 2026 года в 11 часов 00 минут в помещении Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан по адресу <адрес> было выявлено невыполнение пунктов 1-3 предписания № от 2 октября 2025 года, выданного ООО «ЛРС» по результатам плановой выездной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением врио руководителя Волжского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора от 14.08.2025 № предписанием № от 02.10.2025 было предписано до 15.01.2026 устранить следующие нарушения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии:

руководящий персонал ООО «ЛРС», обеспечивающий учет и контроль РВ, РАО и лица их замещающие, не имеют разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии (п.126 НП-067-24);

руководящий персонал ООО «ЛРС», отвечающий за физическую защиту, и лица, их замещающие, не имеют разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии (п.25 НП-034-23);

руководящий персонал ООО «ЛРС», отвечающий за физическую защиту, и лица, их замещающие, не имеют разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии (п.16 НП-073-23).

Предписание № от 02.10.2025 ООО «ЛРС» в досудебном и судебном порядках не оспаривалось.

ООО «ЛРС» направило письмо (исх.№ от 30.12.2025 и вх.№ от 30.12.2025) с просьбой продлить выполнение предписания № от 02.10.2025 сроком на 60 дней.

В соответствии с исх.№ от 14.01.2026 Волжским МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «ЛРС» и отказе в продлении срока исполнения предписания № от 02.10.2025.

Согласно служебной записке от 12.02.2026 № в ответ на исх.№ от 11.02.2026, сотрудникам ООО «ЛРС» в период с 2 октября 2025 года по настоящее время разрешения в части учета и контроля РВ и РАО, по физической защите ОИАЭ отделом по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и физической защиты не выдавались.

Место и время совершения административного правонарушения: <адрес> - 16 апреля 2026 года.

Наличие в действиях ООО «ЛРС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 17 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от 24.02.2026 №, предусмотренном частью 17 статьи 19.5 КоАП РФ;

уведомлением № (от 13.02.2026 №);

распоряжением о проведении проверки (инспекции) при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии от 30.01.2026 №;

программой проведения внеплановой документарной проверки ООО «ЛРС»;

предписанием от 02.10.2025 №;

актом проверки (инспекции) от 13.02.2026 №;

предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований, условий действия разрешений (лицензий) в области использования атомной энергии от 13.02.2026 №;

отчетом о проведении проверки (инспекции) ООО «ЛРС»;

уведомлением о продлении срока выполнения предписания от 14.01.2026 №;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.02.2026;

служебной запиской от 24.02.2026;

предписанием от 02.10.2025 №;

справками об аттестации.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 17 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные доказательства были исследованы должностным лицом государственного органа при рассмотрении дела, и им была дана надлежащая оценка.

Кроме того, установленные фактические обстоятельства дела не оспариваются заявителем.

Вопреки доводам заявителя жалобы, оснований для освобождения от ответственности не усматривается.

Устранение нарушения после его выявления не является основанием для освобождения от ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, законодатель тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В рассматриваемом деле имеются налоговая декларации по налогу на прибыль организаций, свидетельствующие об убыточном положении организации. Также согласно пояснениям обеих сторон, нарушения устранены после вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2026, необходимые разрешения получены 23.03.2026.

При таких обстоятельствах представляется необходимым назначенное наказание изменить, снизив размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 17 статьи 19.5, статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Межрегионального отдела инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 от 06.03.20263 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 17 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛениногорскРемСервис» изменить в части назначенного наказания, снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО1