Решение № 2А-1733/2019 2А-1733/2019~М-1401/2019 М-1401/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1733/2019

Дело № 2а-1733/2019

16RS0045-01-2019-001961-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года город Казань

Судья Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан Ахунова Г.Г., при секретаре судебного заседания Фаляхутдиновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО10, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об уменьшении суммы исполнительского сбора,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Авиастроительного районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Авиастроительный РОСП <адрес> УФССП России по Республике Татарстан) ФИО4 Л.Р., <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об уменьшении суммы исполнительского сбора.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Авиастроительном РОСП <адрес> УФССП России по Республике Татарстан было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу акционерного коммерческого банка «Спурт» денежных средств в размере 460 392 рублей 66 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике Татарстан ФИО11 вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, то есть в размере 32 227 рублей 49 копеек.

В связи с полным погашением задолженности, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

С суммой исполнительского сбора в размере 32 227 рублей 49 копеек административный истец не согласен, просит его уменьшить на 25%, приводя доводы о том, что его семья испытывает серьезные финансовые трудности, поскольку он супругой проживают в арендованной квартире, при этом его супруга не работает по состоянию здоровья, нуждается в постоянном лекарственном обеспечении. Ссылается на то, что от исполнения требований исполнительного документа не уклонялся, но своевременно погасить задолженность перед взыскателем не смог по причине отсутствия имущества и источников дохода.

Административный истец в ходе судебного заседания поддержал административное исковое требование по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике Татарстан ФИО12 на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Представители административных ответчиков Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан и представитель заинтересованного УФК по Республике Татарстан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 и ФИО7 в пользу акционерного коммерческого банка «Спурт» в солидарном порядке взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2 546 292 рублей 27 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 831 рубля 46 копеек; обращено взыскание на заложенное имущество – <адрес>, начальная продажная стоимость заложенного имущества установлена в размере 2 710 000 рублей.

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике Татарстан ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу АКБ «Спурт» денежных средств в размере 460 392 рублей 66 копеек.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Установив, что требования исполнительного документа должником в установленный срок не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по Республике Татарстан ФИО14 вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 32 227 рублей 49 копеек, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в указанном размере.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона).

Представленные административным истцом доказательства свидетельствует о его тяжелом финансовом положении, что позволяет суду первой инстанции уменьшить исполнительский сбор на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в настоящий момент исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО16, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об уменьшении суммы исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 на одну четверть, установив его в размере 24 170 рублей 61 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Ахунова Г.Г.