Решение № 2А-703/2021 2А-703/2021~М-756/2021 М-756/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-703/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 15 июля 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурда Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора

Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-703/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений и о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений и о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2, **.**.**** года рождения, зарегистрированный по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ....

ФИО2 приговором ... районного суда ... от **.**.**** был осужден по *** УК РФ, с учетом присоединенного неотбытого срока по приговору ... городского суда ... от **.**.****, сроком на *** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания **.**.****.

Решением ... районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ему установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы ...; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08.06.2020 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 5 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец считает необходимым заменить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ... на запрет выезда за пределы ....

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, в которой содержится просьба о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., полагавшей необходимым частично отменить административные ограничения и дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором ... районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам ... областного суда от **.**.****, ФИО2, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору ... городского суда ... от **.**.****, ему окончательно назначено наказание в виде *** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением ... районного суда ... от **.**.**** по административному делу № 2а-342/2020 в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы ...; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу **.**.****.

Из представленной копии справки серии ЗМ *** от **.**.**** следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы **.**.**** по отбытии наказания; следует к месту жительства по адресу: .... Ему выдан проездной билет на проезд до ..., подлежит явке в ОВД по месту жительства.

В судебном заседании также установлено, что инспектором НпОАН ОУУП и ПДН ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» ФИО4 08.06.2020 ФИО2 вынесено предупреждение, заполненное им собственноручно, в котором он указал, что **.**.**** он был освобожден из мест лишения свободы. ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД, а также исполнять обязанности в виде запрета выезда ... и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Ему разъяснена уголовная ответственность (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение административного надзора, неисполнение ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Заявлением от 03.11.2020 ФИО2 просит начальника ОП № 5 МУ МВД России «Братское» по семейным обстоятельствам разрешить сменить ему место жительства на адрес: ..., по которому будет проживать с сожительницей ФИО1 На данном заявлении имеется резолюция от 03.11.2020 «Разрешаю».

Согласно справке-характеристике на поднадзорное лицо, состоящее на профилактическом учете, составленной начальником ОУУП ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Братское» ФИО3, ФИО2 зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ..., официально не трудоустроен. 08.06.2020 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 5 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2, предупрежденный об административной и уголовной ответственности, в течение установленного судом срока административного надзора, **.**.**** привлекался к административной ответственности по *** КоАП РФ. За период его нахождения на профилактическом учете, регулярно являлся на отметки, последняя явка - 10.06.2021, с ним проведено 27 профилактических бесед. На меры воспитательного характера ФИО2 реагирует адекватно, из индивидуально-профилактических бесед делает соответствующие выводы, поддерживает социально-полезные связи с родственниками путем телефонных разговоров.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, учитывая, что в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, решением ... районного судом ... от **.**.**** по административному делу № 2а-342/2020, вступившим в законную силу **.**.****, был установлен административный надзор, а также установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ... и обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также принимая во внимание, что поднадзорное лицо фактически проживает на территории ... и поставлен на профилактический учет в ОП № 5 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с учетом характеризующих данных его личность, суд в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов приходит к выводу об отмене установленного решением ... районного суда от **.**.**** по административному делу № 2а-342/2020 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ... и дополнении ранее установленных данным решением поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ....

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ..., установленное решением ... районного суда ... от **.**.**** по административному делу № 2а-342/2020, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ....

Дополнить ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженцу ..., административные ограничения, установленные решением ... районного суда ... от **.**.**** по административному делу № 2а-342/2020, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда - 15.07.2021.