Постановление № 5-982/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-982/2018

5-982/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 июня 2018 г.

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> № ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – директор Муниципального общеобразовательного учреждения Дмитровской основной общеобразовательной школы № ФИО2 не выполнила в установленный срок законного представления органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки по контролю за ранее выданным предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Дмитровская основная общеобразовательная школа №, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, ФИО2 нарушила Федеральный закон №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, а именно:

- горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до электросветильников и стен в помещениях школы, допускается на расстояние менее 0,5 м. между извещателем, светильником или стеной (ст.6 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6, 13.5.5 Свода Правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования);

- помещения хоз.блока на оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, (ст.6 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.7.1 таблицы А1 Свода Правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования);

- помещения хоз.блока не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (ст.6 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.14 таблицы 2 и п.1 таблицы 1 Свода Правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Требований пожарной безопасности»).

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, предписание не было выполнено в связи с отсутствием финансирования на данный вид расходов. В ближайшее время нарушение будет устранено. Просила строго не наказывать, так как на ее иждивении находятся малолетний ребенок и мать пенсионерка, которая также является инвалидом.

Факт совершения ФИО2 данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки по контролю за ранее выданным предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения Дмитровская основная общеобразовательная школа №, осуществляющего деятельность по адресу: МО, <адрес>, ФИО1 нарушила Федеральный закон №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания (л.д.3);

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выявлен факт невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора № от 20.06.2017г. (л.д. 8-9);

- предписанием № от 20.06.2017г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12);

- распоряжением органа государственного контроля органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки № от 25.04.2018г. (л.д. 5-7).

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Согласно п. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно п. 13.3.6. Свода Правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель.

Согласно п. 13.5.5. Свода Правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты» извещатели следует устанавливать таким образом, чтобы минимальное расстояние от их оптических осей до стен и окружающих предметов было не менее 0,5 м. Кроме того, минимальные расстояния между их оптическими осями, от оптических осей до стен и окружающих предметов во избежание взаимных помех должны быть установлены в соответствии с требованиями технической документации.

Оценивая представленные доказательства, следует учесть, что ФИО2 является должностным лицом, которому выдано предписание, органом осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 05 марта 2018 года, которое не выполнено, тогда как граждане, должностные и юридические лица обязаны неукоснительно исполнить возложенные на них обязанности, связанные с их сферой деятельности, выполнять предписания органов государственного контроля.

Доводы ФИО2 о том, что предписание не было выполнено в связи с отсутствием финансирования, так как данный вид расходов не предусмотрен планом финансово-хозяйственной деятельности, суд находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку для исполнения предписания был установлен достаточный срок.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка и матери пенсионерки, которая также является инвалидом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении ФИО2 наказания суд руководствуется принципом справедливости, учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на ее исправление, и приходит к выводу о возможности назначения минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде штрафа.

На основании ст.ст. 3.5, 19.5 ч.13, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора Муниципального общеобразовательного учреждения Дмитровская основная общеобразовательная школа № - ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> л/с <***>;

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО

БИК №, расчетный счет 40№;

ИНН <***>; КПП №;

КБК 17№

ОКТМО: №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: