Решение № 2-6230/2024 2-6230/2024~М-4802/2024 М-4802/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-6230/2024

КОПИЯ

Дело ...

УИД ...RS0...-72

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

... обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ... для осуществления муниципальных полномочий в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что наниматель жилого помещения, включенного в реестр муниципального имущества, по адресу: ..., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из домовой книги в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства ФИО1

Администрация осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением городского Совета ... от ДД.ММ.ГГГГ .... Согласно п.2.20 Положения одним из полномочий администрации является предупреждение собственников или нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, назначение разумного срока для ремонта жилых помещений в случае необходимости устранения разрушения жилых помещений.

Были направлены запросы в Управление Роспотребнадзора и комитет муниципальной жилищной инспекции мэрии ... о проведении проверки ... на предмет соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Для проведения проверки был осуществлен выход для обследования квартиры, доступ в жилое помещение не был предоставлен, на лестничной площадке около входной двери ... субъективно осуществлялся специфический запах.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования помещений общего пользования (лестничной площадки) возле ... установлено, что концентрация аммиака и дигидросульфида в пробе воздуха в точке отбора не превышает предельно допустимые концентрации, установленные СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Результаты экспертного заключения показали наличие живых и мертвых особей тараканов, что не соответствует СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.126.

Учитывая жалобы соседей, администрацией района нанимателю жилого помещения по адресу: ... было направлено предупреждение о необходимости устранения установленных нарушений, предоставлении доступа в жилое помещение.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно частям 1-3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: ... включено в реестр муниципального имущества ... и было передано в наем ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела содержат заявление ФИО4 о выселении гражданина, проживающего по адресу: ...

Администрацией совместно с Управлением Роспотребнадзора 0910.2023 проводилась внеплановая выездная проверка по адресу: ..., кВ. 6, в целях осуществления муниципального жилищного контроля за соблюдением правил пользования жилим помещением, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении доводы о недопущении ответчиком проверяющих лиц в жилое помещение подтверждены.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру ... поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома по вопросу ненадлежащего содержания нежилого помещения ....

Из материалов дела следует, что в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования помещений общего пользования (лестничной площадки) возле ... установлено, что концентрация аммиака и дигидросульфида в пробе воздуха в точке отбора не превышает предельно допустимые концентрации, установленные СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования безопасности и (или) безвредности для человека факторов среду обитания».

Результаты экспертного заключения ФБУЗ №ЭО-224 от ДД.ММ.ГГГГ показали наличие живых и мертвых особей тараканов, что не соответствует СанПиН 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.126.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ответчика направлено предупреждение о приведении квартиры в надлежащее санитарно-эпидемиологическое состояние и по итогам о необходимости предоставить доступ в квартиру для проверки.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией составлен акт обследования жилого помещения, в соответствии с которым доступ в квартиру не предоставлен.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Статьей 3 ЖК РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.

Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках, иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа, на основании п. п. 6, 7 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 20 ЖК РФ.

Таким образом, указанные положения устанавливают самостоятельное право проведения проверок органами государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда, и муниципального жилищного контроля, осуществляемого в отношении муниципального жилищного фонда.

На основании Положения «О территориальных органах мэрии ...», утвержденного Решением городского Совета ... от ДД.ММ.ГГГГ ... администрация района ... является территориальным органом мэрии Новосибирска.

Исходя из пункта 2.20 Положения «О территориальных органах мэрии ...», на администрацию района возложены полномочия по предупреждению собственников или нанимателей жилых помещений о необходимости устранения нарушений при использовании жилых помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном обращении с жилыми помещениями, назначение разумного срока для ремонта жилых помещений в случае необходимости устранения разрушения жилых помещений.

Кроме того, администрация наделана полномочиями по обращению в суд с иском в случае, если собственники или наниматели жилых помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать жилые помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт, указанные положения устанавливают самостоятельное право проведения проверок органами государственного жилищного надзора в отношении жилищного фонда, и муниципального жилищного контроля, осуществляемого в отношении муниципального жилищного фонда.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного (муниципального) контроля в соответствии со ст. 20 ЖК РФ.

Осуществление государственного (муниципального) контроля относится к полномочиям истца. Основанием для проведения мероприятий по контролю и инспекционного обследования жилого помещения ответчика являются коллективные обращения жителей многоквартирного дома по факту ненадлежащего содержания жилого помещения ... по ..., нанимателем которого является ответчик.

В связи с изложенным суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ... к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить ... доступ в жилое помещение по адресу: ..., для осуществления муниципальных полномочий, в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Помощник судьи ФИО6

Подлинник документа находится в гражданском деле ... Дзержинского районного суда ....

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...