Постановление № 5-591/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-591/2021

Дело № 5-591/2021

УИД 91RS0022-01-2021-002049-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2021 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 магазин <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 ФИО4 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в магазин <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО5, расположенный по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

- нарушен п.п. 4.4, 6.1 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 1.3, 1.4, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (далее – МР 3.1/2.3.5.0191-20) – отсутствуют дезинфицирующие средства, кожные антисептики для обработки рук, которые зарегистрированы в установленном порядке, предназначенные для обеззараживания на объектах при вирусных инфекциях, однако при этом ежедневно ведется журнал о проведении уборки и дезинфекции помещений. Дез. обработка рабочих поверхностей проводится спиртовым раствором, влажная уборка помещений магазина проводится с применением средства «Белизна», что может привести к сохранению возбудителей на обрабатываемых объектах и, как следствие, продолжению распространения инфекционных заболеваний и формированию устойчивости у микроорганизмов. Спиртовой раствор находится в флаконе зеленого цвета с надписью «Антисептик», на флаконе отсутствуют сведения о производителе: адрес производства, дата производства и т.д.

- в нарушение п. 1.3 МР 3.1/2.3.5.0191-20 – измерение температуры тела сотрудников проводятся контактным средством измерения, но обязательная дезинфекция приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами не проводится.

- в нарушение п.п. 2.3, 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 – персонал магазина не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа. Не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок (отсутствуют контейнеры для сбора использованных масок);

- в нарушение п. 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20 – в помещении магазина отсутствует прибор для обеззараживания воздуха.

ФИО2 ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 5-7);

- копией письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8);

- копией акта осмотра объекта (ИП ФИО2 ФИО7 на предмет контроля предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11);

- копией мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);

- копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № (л.д. 15-17);

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20);

- фототаблицей (л.д. 21-24);

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 25);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 26);

- копией паспорта ФИО2 ФИО9 (л.д. 27);

- копией договора аренды нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30).

Исследовав материалы дела, считаю вину ФИО2 ФИО10 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью доказанной.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 2 Закон № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закон № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, индивидуальным предпринимателем ФИО2 ФИО11 были допущены нарушения, выразившиеся в не проведении должным образом противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространений (COVID-2019) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Суд считает, что действия правонарушителя следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который совершил указанное правонарушение впервые, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Республике Крым (Управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, л/с <***>), Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 910201001, код ОКТМО 35726000, номер счёта получателя платежа: 40102810645370000035, наименование банка: отделение по Республике Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь. Казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03100643000000017500, БИК 013510002, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104820727300012826, ЕИП 4000000000910810238066.

Разъяснить ФИО2 ФИО13, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья /подпись/ И.И.Гаврилюк

Копия верна:

Судья

Секретарь